1. Przejdź do treści
  2. Przejdź do głównego menu
  3. Przejdź do dalszych stron DW

Bezrobotni zagrożeni ubóstwem

16 kwietnia 2012

Co czwarty bezrobotny, tracąc pracę, spada do kategorii odbiorców pomocy socjalnej. Jest to wynikiem skomplikowanego systemu zapomóg w Niemczech.

https://p.dw.com/p/14ejQ
Ein Musterblatt des "Antrags auf Leistung zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach dem Zweiten Buch Sozialversicherung", dem so genannten 16-seitigen Antrag zum Arbeitslosengeld 2, fotografiert am Donnerstag, 22. Juli 2004, in der Bundesagentur fuer Arbeit in Dresden. (AP Photo/Matthias Rietschel)
Zdjęcie: AP

Co czwarty bezrobotny trafia do pomocy socjalnej. Od czterech lat liczba tej kategorii bezrobotnych w Niemczech stale wzrasta. Otrzymują oni tzw. zapomogę dla bezrobotnych (niższą od zasiłku dla bezrobotnych). O ile w roku 2008 grupa ta obejmowała 621 tysięcy, to w 2011 już 737. Stanowiło to w roku 2011 26,4 procent ogółu bezrobotnych, którzy stracili pracę na tzw. pierwszym rynku pracy, jak podaje statystyka Federalnej Agencji Pracy (BA). Współczynnik ten wynosił w roku 2008 jeszcze 21,5 procent, zatem dotyczył co piątego bezrobotnego. Niemiecka centrala związkowa DGB zwraca uwagę, że funkcja ubezpieczenia na wypadek bezrobocia traci na znaczeniu – donosi w poniedziałek (16.04.2012) gazeta Die Welt .

Korzystny paradoks

Podobnie jak i opozycyjna SPD, także i DGB apeluje o ułatwienia w przyznawaniu zasiłku na wypadek bezrobocia, wyższego od zapomogi. Resort pracy nie widzi potrzeby zmiany regulacji. Jednak ta, na pierwszy rzut oka negatywna tendencja, jest skutkiem pozytywnego rozwoju: coraz więcej odbiorców zapomogi może przynajmniej okresowo znaleźć pracę. Ich liczba wzrosła z 848 000 w roku 2008 do ok. 917 000 w 2011. Rzecznik Federalnej Agencji Pracy potwierdza wzrost liczby bezrobotnych, skazanych od razu na zapomogę. Dzieje się tak z dwu powodów – dodaje: albo okres pracy wnioskodawcy był za krótki, albo zasiłek za niski, tak że należało go wyrównać zapomogą. Tym niemniej BA zwraca uwagę, że zwiększa się liczba odbiorców zapomogi, którzy znaleźli pracę, choćby okresowo.

SPD ma projekt ustawy

Wicesekretarz klubu poselskiego SPD, Hubertus Heil, podkreślił postulat ułatwienia uzyskiwania zasiłku. W opinii klubu SPD powinien dla jego uzyskania wystarczyć okres przepracowania pół roku, a nie roku, jak dotychczas. W myśl takiego rozwiązania bezrobotny pracownik miałby prawo do zasiłku przez trzy miesiące. Ponadto należałoby – mówi Heil – rozszerzyć do dwóch lat ( w miejsce 12 miesięcy) ramy czasowe, zezwalające na wykazanie co najmniej sześciomiesięcznego zatrudnienia. W tym kierunku idzie też projektu ustawy, przygotowanej przez SPD. W dniu 23 kwietnia (2012) będzie on tematem obrad parlamentarnej komisji ds. pracy i spraw socjalnych w Bundestagu.

ag / Andrzej Paprzyca

red. odp.: Bartosz Dudek