Niemcy ubiegają się o miejsce w Radzie Praw Człowieka ONZ

Jeszcze do końca 2012 roku Niemcy będą (niestałym) członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ. Jednak po upływie kadencji nadal chcą być postrzegane na międzynarodowej arenie jako ważny partner w Organizacji Narodów Zjednoczonych. Dlatego ubiegać będą się o miejsce w Radzie Praw Człowieka na okres trzech najbliższych lat (2013 - 2015).

- Niemcy są gotowe do ponownego przejęcia odpowiedzialności i współkształtowania działań ONZ. Prawa człowieka są jednym z centralnych zagadnień niemieckiej polityki zagranicznej - zaznaczyła jedna z rzeczniczek niemieckiego MSZ w rozmowie z Deutsche Welle.

Z tego względu w ubiegłym tygodniu z wizytą w Nowym Jorku bawił minister spraw zagranicznych RFN Guido Westerwelle.

Niemcy mają dobre argumenty

Już w przeszłości Niemcy dobrze wpisywały się w pracę Narodów Zjednoczonych, konkretnie angażując się na rzecz praw człowieka, twierdzi dyrektorka Niemieckiego Instytutu Praw Człowieka Beate Rudolf w rozmowie z DW. - W Radzie Bezpieczeństwa Niemcy angażowały się na rzecz ochrony dzieci-żołnierzy, i propagując prawo do mieszkania, dostępu do wody i urządzeń sanitarnych - zaznacza Beate Rudolf.

Niemcy kandydują w tzw. "grupie zachodniej", z której obecnie występuje Belgia, Norwegia i Stany Zjednoczone. Tak więc trzy z ogółem siedmiu miejsc w tej grupie wymaga nowej obsady. O wybór ubiegać będą się oprócz Niemiec ponownie Stany Zjednoczone, Szwecja, Irlandia i Grecja. Wybór USA jest prawie pewien po reelekcji prezydenta Obamy, który pracę ONZ ceni i uważa za ważną.

Turnusowe wybory

Rada Praw Człowieka powstała w 2006 r. w miejsce Komisji Praw Człowieka ONZ i od tamtego czasu praca tego gremium stała się bardziej efektywna. 47 członków rady wybieranych jest w tajnych wyborach przez Zgromadzenie Ogólne ONZ . "Grupa zachodnia" należy wraz z "grupą wschodnioeuropejską" z jej 6 członkami do najmniejszych w Radzie. Afryka i Azja mają tam po 13 reprezentantów, Ameryka Łacińska i kraje karaibskie po 8.

Niemcy już raz zasiadały w tym gremium tuż po utworzeniu Rady w roku 2006 - do roku 2009.

Ubiegając się obecnie o powrót do tego grona Niemcy w swym wniosku zobowiązują się, że po ewentualnym wyborze "będą starały się o poszerzenie wiodącej roli Rady Praw Człowieka w ochronie praw człowieka na całym świecie".

Konkretne oczekiwania

W opinii Beaty Rudolf takie obietnice są zbyt ogólnikowe. Ze swej strony formułuje ona trzy konkretne oczekiwania wobec rządu RFN, jakie stawiano by mu w wypadku wyboru Niemiec. Byłoby to wzmocnienie praw człowieka w odniesieniu do ludzi starszych i poszanowanie praw człowieka także poza granicami własnego państwa. - Chodzi tu o przestrzeganie tych praw w trakcie operacji wojskowych i o kwestię, jak można zapewnić, że prawa te będą także przez przedsiębiorstwa operujące poza granicami państwa, w którym mają swoją siedzibę - zaznacza badaczka z Niemieckiego Instytutu Praw Człowieka. Trzecim postulatem z jej strony jest to, by Niemcy konsekwentnie starały się zazębiać działania Rady Praw Człowieka i Rady Bezpieczeństwa. Pożądane byłoby, gdyby Rada Praw Człowieka stała się swego rodzaju systemem wczesnego ostrzegania, który sprawiłby, że Rada Bezpieczeństwa już wcześniej interweniowałaby w przypadkach ciężkiego łamania praw człowieka. Sama Rada Bezpieczeństwa powinna natomiast w większym stopniu zważać na przestrzeganie tych praw m.in. w wypadkach, gdy ogłaszane są sankcje dotkliwie trafiające ludność cywilną - zaznacza Beate Rudolf.

Lekki optymizm

Z końcem 2012 roku Niemcy opuszczają po dwóch latach grono niestałych członków Rady Bezpieczeństwa. W okresie zasiadania w tym gremium Berlin ściągnął na siebie gromy krytyki zachodnich sojuszników po tym, jak w marcu 2011 wstrzymał się od głosu w głosowaniu nad rezolucją w sprawie interwencji wojskowej w Libii. Jak twierdzono, Niemcy same przyczyniły się tym do własnej izolacji na arenie międzynarodowej. Beate Rudolf uważa, że tamten krok będzie miał pewien wpływ na obecne zabiegi o wejście do grona Rady Praw Człowieka - od strony merytorycznej przemawiałby on wręcz za przyjęciem Niemiec. - Jest jednak raczej wątpliwe, czy przysporzy to Niemcom głosów ze strony państw, którym zależałoby raczej na osłabieniu tych praw - zaznacza dyrektorka NIPC.

Wynik głosowania znany będzie we wtorek (13.11.12).

Mirjam Gehrke / Małgorzata Matzke

red.odp.: Bartosz Dudek