Competenţa în materie matrimonială – un caz ce poate duce la „Europa cu două viteze”

Este pentru prima dată când nouă state membre (Austria, Franţa, Grecia, Ungaria, Italia, Luxemburg, România, Slovenia şi Spania) decid să ceară Comisiei Europene aplicarea “mecanismului cooperării intensificate” , în privinţa divorţului, după ce nu s-a putut ajunge la un punct de vedere comun pe acest subiect. Decizia europeana de autorizare a cooperării intensificate a fost adoptată de către Consiliu, ca ultima instanţa, după ce s-a stabilit ca obiectivele unei asemenea colaborări nu pot fi atinse de către Uniune ca un întreg, într-o perioada rezonabilă.

După 2 luni de discuţii intense care nu au dus la nici un rezultat, cele 9 state vor introduce o cerere oficială la Comisia Europeană astăzi, după cum informează portalul EUobserver. Decizia într-o astfel de situaţie se ia prin unanimitate, însă, în cazul de faţă, statele membre au eşuat după negocieri intense.

Odată aprobată de către Comisia Europeană, propunerea se va întoarce la cele 9 ţări care o vor aproba cu majoritatea calificată a membrilor fiecărui guvern. Celelalte state vor putea pe parcurs achiesa la propunerea iniţială.

Iniţiativa este fără precedent şi marchează de drept, Europa cu mai multe viteze, un concept mult discutat la Bruxelles, de la crearea sa, în momentul adoptării Tratatului de la Amsterdam. Se au în vedere normele de la Roma (Roma III) cu privire la normele în aria familiei, mai exact cele privitoare la divorţ. Câteva dintre statele membre, în principal Suedia şi Malta şi-au exprimat rezerve faţă de această iniţiativă. Suedia datorită dreptului familiei considerat deosebit de liberal şi Malta datorită bisericii catolice.

În fiecare an, peste 170.000 de cupluri din cele 845.000 care divorţează sunt perechi mixte, adică au naţionalităţi diferite. Scopul reglementării Roma III este să faciliteze divorţul în cazul unui element de extraneitate.

Mai precis, dacă foştii soţi au domiciliul legal într-un stat terţ al UE, în cazul în care aceştia nu se înţeleg, să aplică legea statului de rezidenţă al soţilor. La fel se întâmplă şi când un soţ continuă să aibă domiciliul în acelaşi stat deşi celălalt soţ este domiciliat în altă ţară.

Ministrul de Justiţie al Franţei, Rachida Dati, prezent la reuniunea Consiliului Justiţie şi Afaceri Interne de la Bruxelles a declarat:

„Este un proiect major care interesează pe toţi cetăţenii europeni. Am făcut o trecere în revistă a poziţiilor fiecărui stat, apoi a Comisiei Europene pentru că nimeni nu pune la îndoială necesitatea protejării părţilor în cauză şi de a le oferi condiţii egale. Toate statele sunt de acord cu aceste principii. Am luat act de acele state care sunt de acord, de statele care îşi exprimă rezerve. A fost un ciclu de dezbateri în Consiliu. Sunt state care au propus procedura cooperării intensificate. Vom vedea cu ce rezultate.”

În caz că se aprobă, toţi membrii Consiliului vor putea participa la deliberări în cadrul cooperării intensificate, dar numai membrii Consiliului, reprezentând Statele Membre vor lua parte la vot.