Contract social cu cetăţenii: UE propune un alt mod de a face politică

Fiindcă este direct ales de către cetăţeni, Parlamentul European rămâne cea mai calificată instituţie ca să comunice cu aceştia. Revitalizarea integrării europene presupune o strânsă legătură cu cetăţenii, dar nu este de ajuns să le spui acestora că Europa este construită pentru ei, ci cu ei. Parlamentul European vrea nu doar să comunice cu ei, ci mai ales să-i asculte. Europenii care vor să acţioneze ca protagonişti şi nu ca principali consumatori, pot să transforme nu doar natura exercitării acestui drept, ci şi scopul său.

În practică, poate o simplă adunare să fie ţinută pentru aproape jumătate de miliard de europeni?

Ceea ce propune Parlamentul este să combine o democraţie participativă, aşa cum este ea exprimată de asociaţii non-guvernamentale, organizaţii profesionale şi patronale cu o democraţie reprezentativă, a cărui forum cel mai înalt este Parlamentul European.

Această combinaţie poate fi numită „AGORA”, un omagiu adus primei dezbateri publice, realizată de democraţia „directă” ateniană a Greciei antice. Agora, ca forum, va combina vocile cetăţenilor europeni cu aceeia care şi-au ales reprezentaţii prin metoda participativă. Aceasta va da oportunitatea de a se implica în dezbateri şi de a veni cu politici concrete, bazate pe experienţa lor de zi cu zi. În acest mod, AGORA poate fi un punct de vedere luat în considerare de europarlamentari în timpul lucrărilor în comisii, înainte ca un subiect particular să fie votat. Dezbaterile se vor concentra pe probleme relevante pentru Parlamentul European, cu impact imediat asupra vieţii europenilor.

AGORA poate concilia şi puncte de vedere diferite. De exemplu, Convenţia din 2004 asupra viitorului Europei a demonstrat că există, fără a fi supus la vot, înţelegeri la care s-a ajuns pe baza simplelor discuţii.

AGORA va avea 500 de participanţi. Aceştia vor încerca să împărtăşească părerile lor pe aspecte importate pentru Uniune. Vor prepara rapoarte, fiind protagonişti şi nu simpli comentatori. La rândul său, Parlamentul European doreşte depăşirea clasicei împărţiri a societăţii civile (social, mediul înconjurător, dezvoltare, educaţie) pentru a lărgi aria posibilă de discuţie şi de a avea în vedere şi alte opinii.

Grupuri de lucru vor fi stabilite pentru a facilita discuţii între diverse asociaţii non-guvernamentale, specializate în diferite arii de interes. Spre deosebire de celelalte adunări ţinute la nivel naţional, AGORA este deschisă pentru toţi europenii, indiferent de naţionalitate.

Consiliul de Miniştri, Comisia şi Comitetul Economic şi Social vor avea reprezentanţi la cel mai înalt nivel.

Se va lucra în trei faze: prepararea documentelor în cauză cu ajutorul unui web-site, două zile de dezbateri organizate în Parlamentul European şi consemnarea rezultatelor şi diseminarea rezultatelor între participanţi.

Chiar dacă nu este perfectă, democraţia directă combinată cu cea parlamentară rămâne singurul mod valid de a face politică în Uniunea Europeană. Să vedem dacă statele membre îşi vor urma proprii cetăţeni.