Când dialogul e numai de formă

La prima vedere, guvernul de la Berlin pare a avea intenții serioase în ceea ce privește deschiderea unui dialog real cu cetățenii pe teme europene. Obiectivul declarat este ca opinia germanilor să aibă greutate la edificarea politicii europene a Berlinului. În acest scop, cancelaria federală și diferitele ministere au programat 100 de întâlniri cu cetățenii, care se desfășoară deja din luna mai. Rezultatele acestor discuții vor fi sintetizate într-o listă cu propuneri cu care reprezentații germani vor pleca la summitul UE care va avea loc în decembrie la Bruxelles. Aceasta ar fi dovada că părerile cetățenilor contează.

Un obiectiv pe care oficialii germani - inclusiv cancelara - îl transpun în viață traversând Geremania în lung și-n lat, intrând în dialog cu cetățenii. Totul a pornit de fapt de la președintele Franței, Emmanuel Macron, care încearcă, la rându-i, să reanimeze pe această cale ideea europeană. 

Politicienii germani pun așadar și ei în aplicare riguros acest plan: ministrul Economiei, Peter Altmaier, participă la un astfel de dialog în Brandenburg, ministra Justiției, Katharina Barley, în orașul Trier din Renania Palatinat, iar cancelara Merkel se întâlnește cu studenții la Jena, în estul Germaniei. De fiecare dată în centrul acestor întâlniri se află un înalt demnitar și tocmai din această cauză se fac auzite unele critici. 

Selle: "Dacă se dorește un dialog privind viitorul UE, atunci să fie cum trebuie"

"Nu e de ajuns ca cetățenii să poată adresa întrebări politicienilor, ci ar trebui ca tocmai oamenii politici să asculte părerile oamenilor, să nu fie ei în centrul atenției", subliniază, pentru DW, Linn Selle, președinta Mișcării Europene din Germania, o organizație cu 250 de membri.

Selle consideră inițiativa guvernului în principiu bună, doar transpunerea ei în practică i se pare greșită: "Teama noastră este ca acest dialog să nu îndeplinescă ceea ce promite și astfel să-i dezamăgească și frustreze chiar și mai mult pe oameni."

Organizații pro-europene au făcut unele recomandări guvernului federal, solicitând ca dialogul să se poarte de la egal la egal. Se pare că apelul a rămas fără ecou. Din cele nouă solicitări adresate oficialilor germani, aceștia, suțin organizațiile menționale, n-au respectat nici una singură în totalitate. Agenda discuțiilor este stabilită, în prea mare măsură, de ministere și nu de către cetățeni. Neclar mai este, în opinia criticilor, cum va folosi guvernul rezultatele discuțiilor purtate, temându-se totodată de lipsă de transparență. Aceasta ar dăuna credibilității ideii europene, spune Selle, care critică și modul în care guvernanții lansează aceaste invitații: prin anunțuri în ziar sau invitații directe. Se pune așadar întrebarea dacă guvernul nu organizează cumva un "roadshow" în mijlocul susținătorilor Uniunii Europene, evitând confruntări directe cu scepticii UE. 

Guérot: "Nici măcar nu mai e foarte clar ce înseamnă Europa"

Ulrike Guérot, profesor universitar la Krems, în Austria, pentru politici europene și democrație, reproșează inițiatorilor lipsa unui țel precis al acestor dialoguri. În trecut se purtau dezbateri aprinse pe tema pieței interne europene sau a extinderii UE spre răsăsit, astăzi lipsește un asemenea obiectiv precis, se plânge Ulrike Guérot. În schimb ar fi mai util dacă proiectele de viitor asupra cărora au căzut de acord statele membre să fie supuse discuției cetățenilor comunitari. Un exemplu în acest sens ar putea fi, explică cercetătoarea din Krems în dialog la DW, introducerea, începând din 2035, a unei asigurări unitare europene de șomaj. 

Guérot, care conduce și European Democracy Lab din Berlin, mai atrage atenția că Uniunea Europeană a devenit între timp o noțiune extrem de controversată. "Nici măcar nu mai e foarte clar ce înseamnă UE". Pentru unii înseamnă protecție, pentru alții povara politicii europene de austeritate. Alții iarăși o reduc la subiecte precum refugiații și securitatea. Discuțiile desfășurate pe teme europene la Salonic, Porto, Helsinki sau Göttingen diferă în parte mult unele de celelalte. Ulrike Guérot propune corelarea acestor dialoguri, pentru a se găsi numitorul comun. 

Așadar, inițiativa dialogurilor cu cetățenii pe tema UE se dovedesc a fi mai complicate decât par la prima vedere. Intențiile bune nu sunt întotdeauna puse tot la fel de bine în aplicare.