Este politica economică a lui Biden convingătoare?

În urmă cu patru ani, Donald J. Trump le-a promis muncitorilor americani inimaginabilul: readucerea acasă a locurilor de muncă în industria prelucrătoare.

Aceste locuri de muncă, care au reprezentat pilonul esențial al superputerii economice americane timp de aproape un secol, au fost pierdute în ultimele decenii în favoarea altor țări, precum China și Mexic. Indiferent de rezultatele discutabile ale tentativei de a revitaliza producția internă, protecționismul lui Donald Trump și sloganurile atrăgătoare ca ”Să redăm Americii măreția” sau ”America înainte de orice” s-au bucurat de o mare susținere din partea lucrătorilor americani.

Pe acest fundal nu surprinde faptul că Joe Biden a promis la rândul său că va restabili supremația industrială a Americii, dacă va câștiga cursa pentru Casa Albă. Vor exista din nou mai multe produse fabricate în America, a promis Biden. Ei bine, acum, când victoria este sigură, Joe Biden trebuie să înceapă să-și îndeplinească promisiunile.

Promisiuni în legătură cu locurile de muncă

Chiar dacă lupta împotriva pandemiei urmează să devină prioritatea noii administrații - așa cum a arătat însuși Biden în primul discurs rostit în calitate de președinte ales – politicianul democrat va extinde campania "Cumpărați produse americane!”, destinată stimulării producției interne și apariției a milioane de locuri de muncă, între care un milion în industria de automobile. Însă, subliniază Biden, economia nu poate fi reparată fără a combate cu succes pandemia.

Planurile de politică economică ale președintelui ales includ un impozit de zece procente pentru companiile care mută locuri de muncă în străinătate. În plus, ar urma să fie închise ”lacunele” cu ajutorul cărora companiile americane care operează la nivel internațional își înregistrează profiturile generate în străinătate către Serviciul de Venituri Interne (IRS), ocolind impozitele. Proiectele care consolidează producția internă ar beneficia în schimb de o scutire de impozit de zece la sută.

Mark Zandi, economist-șef la agenția de rating Moody's, afirmă pentru DW că strategia de tip ”zăhărel și bici” din planul lui Biden ar putea avea un impact asupra locului în care firmele americane își stabilesc producția. Zandi adaugă însă că democrații nu vor trebui doar să cucerească Casa Albă: ”Dacă Senatul va rămâne sub control republican, lui Biden i-ar fi foarte greu să pună în aplicare legislația. La fel și proiectul Made in America.”

Un Biden nu prea convingător

Alți economiști consideră că promisiunile economice ale lui Biden nu ar fi mai puțin îndoielnice decât cele ale lui Trump. La urma urmei, companiile care operează la nivel internațional își mută adesea producția în străinătate pentru a profita mai bine de piețe noi, precum China sau Brazilia.

”O proporție foarte mare din producția americană în alte țări este alocată piețelor sau regiunilor în care se află fabricile”, notează economistul Ed Lotterman. ”O cantitate infimă din această producție se va întoarce în Statele Unite, dacă se va întoarce”. Lotterman a declarat pentru DW că, dacă o companie va fi convinsă să se mute în Iowa sau Illinois, o companie rivală cu siguranță va ocupa locul lăsat liber în străinătate.  

Chiar dacă, în calitate de senator de Delaware, a avertizat asupra pericolelor unui deficit național în creștere, Biden intenționează acum să continue majorarea deficitului, care se ridică în prezent la aproximativ 3,3 trilioane de dolari și planifică un pachet de cheltuieli în valoare de 5,4 trilioane de dolari în următorii zece ani. Promisiunile lui Biden de a lupta împotriva schimbărilor climatice, de a facilita accesul la asigurările de sănătate, de a oferi locuințe la prețuri accesibile și de a lupta împotriva inegalității sociale, s-au bucurat de sprijin larg din partea cetățenilor americani cu orientări progresiste. 

Potrivit site-ului său (joebiden.com), investițiile în infrastructură ar putea contribui la un grad aproape total de ocupare a forței de muncă. Majoritatea cheltuielilor guvernamentale ar trebui să meargă la educație. Creșteri mari de impozite, în special pentru cei cu venituri mai mari, sunt de așteptat să compenseze scăderile fiscale de 1,5 trilioane de dolari din ultimii patru ani și să finanțeze două treimi din cheltuielile planificate. Analiștii consideră că actuala politică monetară a băncii centrale ar putea compensa treimea rămasă.

”Vor exista deficite bugetare mai mari”, a spus Zandi pentru DW, ”dar aceasta nu este o mare problemă din punct de vedere economic, deoarece ratele dobânzilor sunt mici și vor continua să rămână mici”. Cu toate acestea, alți analiști indică o creștere drastică a impozitului pe câștigurile de capital: acest lucru ar putea duce la o vânzare imensă pe piețele de acțiuni.

Comerțul, un act periculos

Asupra lui Biden se vor face mari presiuni pentru abandonarea politicilor comerciale agresive ale lui Donald Trump, care au afectat relațiile cu aliații cheie, precum Mexic și UE. Cu toate acestea, unii experți în comerț subliniază că noul președinte ar putea să aibă un spațiu de manevră restrâns de planul ”Made in America”. Taxele vamale ar trebui să continue să fie percepute, chiar dacă acestea reprezintă o povară mare pentru mulți importatori.

”Biden va continua să exercite presiuni asupra chinezilor, ținând însă cont de legile comerciale internaționale și fără a începe un război comercial”, prezice Mark Zandi. ”Biden va colabora din nou cu Organizația Mondială a Comerțului (OMC) și cu alte asociații multinaționale pentru a pune presiune pe Beijing”.