Reducerea CAS din nou în Parlament

Senatul şi Camera Deputaţilor se vor reuni în sesiune extraordinară în ultima săptămână a lunii august pentru reexaminarea legii de reducere a CAS. Termenul a fost stabilit la solicitarea Opoziţiei, care a cerut Guvernului să grăbească adoptarea legii, ca garanţie că angajamentul său este serios. Joi, primul-ministru Victor Ponta, a reconfirmat însă intenţia sa de a reduce obligaţiile fiscale pentru intreprinderi: “Avem mare nevoie de reducerea CAS, măcar de la 1 octombrie, pentru a nu scădea ritmul creşterii, mai ales că în regiune sunt semne proaste.”

La votarea legii în Camera Deputaţilor în 2 iulie 2014, Opoziţia a votat cu Guvernul. Fostul ministru de finanţe în guvernul Boc, Gheorghe Ialomiţeanu, spunea: “PDL va vota pentru acest proiect de lege care cuprinde reducerea contribuţiilor sociale cu 5 puncte procentuale”. Iar Eugen Nicolăescu spunea în numele grupului PNL: “Încep şi eu prin a spune că măsura e binevenită pentru economia românească .PNL-ul evident că va vota pentru acest proiect de lege.”

E adevărat că fiecare opozant a formulat obiecţii mai curând pur retorice: “Totuşi PDL are reţineri faţă de buna-credinţă a Guvernuluii Ponta pentru că legea e construită fără a asigura predictibilitate.”(Gheorghe Ialomiţeanu). Iar Eugen Nicolăescu reproşa legii că apare cu întârziere: “Noi am tot sperat că o să fie 1 iulie, drept pentru care am propus un amendament ca să intre în vigoare la 1 august”.

În cele din urmă legea a fost votată în unanimitate. În afara Parlamentului declaraţiile au fost şi mai înşelătoare şi se crease la un moment dat impresia că cel puţin o parte a opoziţiei s-ar opune acestei legi.

Aşa cum ştim însă s-a opus preşedintele Traian Băsescu, care a avertizat că reducerea fiscalităţii fără garanţii ferme privind compensarea pierderilor la buget, România ar putea să nu îndeplinească una din condiţiile Tratatului Fiscal care îi cere să atingă în 2015 un deficit structural de 1% din PIB, mai ales dacă ţine să crească, aşa cum a promis Washingtonului, cheltuielile militare. În consecinţă, Preşedintele a susţinut că legea ar fi neoportună şi a cerut să fie amânată.

Preşedintele pare să fi rămas însă cu totul singur, căci în scrisoarea prin care PDL şi PNL solicitau o sesiune extraordinară se cerea tocmai aplicarea grabnică a legii: “Având în vedere faptul că iniţiativa legislativă de reducere a CAS cu 5% asumată de guvern ar urma să intre în vigoare pe 01.10.2014, considerăm că dezbaterea în timpul sesiunii ordinare (începând cu 1 septembrie) ar fi mult prea întârziată”.

Dincolo de aceste suprafeţe există o dispută de fond: Preşedintele propune o politică de maximă prudenţă şi stricteţe, una relativ temătoare şi preocupată să nu iasă din litera angajamentelor sale externe, în timp ce partidele şi Guvernul privilegiază creşterea economică şi par dispuse să rişte. De fapt Guvernul caută să folosească acum o fereastră de oportunitate care ar putea să nu se ivească iarăşi prea curând.

Deocamdată datele statistice sunt mai curând neconcludente. Potrivit Institutului Naţional de Statistică, economia românească a scăzut – surprinzător – în al doilea trimestru cu 1%, dar continuă totuşi să aibă un avans faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut de 1,4%. Economiştii se întreabă de ce s-a produs această scădere de ritm şi caută explicaţii fie în creşterea taxelor pentru companii (aşa numita taxă pe stâlp), în scăderea investiţiilor străine directe, fie în impactul situaţiei din UE unde creşterea a suferit de asemenea o sensibilă încetinire.

Interesant este însă că scăderea CAS poate fi privită în acest moment fie ca măsură riscantă, fie, dimpotrivă, ca necesară soluţie salvatoare, căci ea ar fi de natură să stimuleze investiţiile şi mediul de afaceri.