Rusia și Ucraina discută din nou despre pace

Au petrecut peste șase ore împreună în Vila Borsig din Berlin - după care ministrul german de Externe, Heiko Maas, a vorbit despre ”un dialog foarte deschis, foarte complex, foarte constructiv”, chiar și despre ”o multitudine de consensuri”. Împreună cu omologul său francez, Jean-Yves Le Drian, Maas a reanimat cu miniștrii de Externe ai  Rusiai și Ucrainei, Serghei Lavrov și Pavel Klimin, formatul Normandia, ceea ce pentru Maas a fost ”necesar și de mult așteptat”. Ultima întâlnire de acest gen despre procesul de pace în estul Ucrainei datează din octombrie 2016.

Situația în regiune nu e mai bună, luptele continuă și astăzi, la patru ani după izbucnirea conflictului armat. Peste 10.000 de oameni au pierit în luptele dintre soldații ucraineni și separatiștii pro-ruși. De fapt, ambele părți au convenit asupra încetării focului, la Minsk, în 2015. După ”mii de încălcări”, numai în acest an, Heiko Maas a declarat înaintea întrunirii, că ”ceea ce s-a convenit prin Tratatul de la Minsk nu este respectat”.

Înțelegere clară asupra unui armistițiu

După discuțiile de la Berlin a urmat o nouă declarație a părților aflate în conflict de a respecta Tratatul de la Minsk. ”Toate părțile s-au angajat încă o dată să respecte încetarea focului”, a declarat Maas. Armamentul greu va fi retras, iar trupele reamplasate de ambele părți ale zonei de separație. În plus, zona de criză urmează să fie curățată de minele antipersonal - Germania și Franța își vor oferi suportul ”prin mijloace suplimentare si know how”. O stație de filtrare a apei din Donezk, locul unor lupte crâncene, va fi mai bine apărată. De asemenea, e nevoie și de alte ”zone de apărare”, spune Maas. Ministrul german de Externe a admis faptul că armistițiul n-a prea fost respectat, dar speră că, spre deosebire de până acum, influența șefilor de stat și de guvern își va aduce o contribuție esențială la respectarea înțelegerilor.

Maas s-a referit evident la președintele Rusiei, Vladimir Putin și la cel al Ucrainei, Petro Poroshenko. Cei doi au avut recent o discuție telefonică pe marginea schimbului de prizonieri. Subiectul va fi reluat la dorința negociatorilor. După întrunirea de la Berlin, Le Drian și  Maas au declarat că ”această dorință există”. Formatul va fi același ca la ultimele discuții din decembrie, ”sub egida OSCE”, a declarat Maas, care a participat pentru prima oară la aceste discuții, în calitate de ministru federal de Externe.

Trupe ONU pentru estul Ucrainei: nu dacă, ci cum

Dar s-a mai consemnat și o altă premieră: pentru prima oară a fost discutată, în acest format, posibila amplasare de trupe ONU în estul Ucrainei. Atât Rusia cât și Ucraina discutaseră deja despre acest aspect. Germania și Franța ar sprijini necontenit o astfel de idee. Maas a subliniat că trebuie convenit ”nu dacă, ci cum va fi pusă în aplicare” o astfel de misiune ONU. În principiu, ambele părți implicate în conflict sunt deschise ideii, dar există încă disensiuni cu privire la modul în care ar putea fi aplicată. 

Rusia își imaginează un fel de trupe de protecție pentru observatorii OSCE de pe front. Ucraina, în schimb, vede o prezență complexă a soldaților ONU, așa-numitelor căști albastre, în întreaga regiune de război. Ucraina este interesată mai ales de controlul celor 400 de metri de graniță cu Rusia. Kievul crede că Moscova livrează de-a lungul acestei granițe armament separatiștilor pro-ruși. În context, ministrul de Externe francez a punctat o altă problemă în urma discuțiilor: o misiune ONU pentru menținerea păcii ar fi dificil de obținut, atâta timp cît nu există încă pace.

Inițiativă de pace - necesară urgent

Franța și Germania sunt de acord că simpla reluare a discuțiilor a fost un succes. Le Drian a vorbit despre o nouă ”dinamică pozitivă în direcția păcii”. Aceasta este absolut necesară, pentru că de la ultima întrunire în octombrie 2016 situația s-a înrăutățit. OSCE semnalează nenumărate încălcări ale Acordului de la Minsk. Este vorba despre incidentele de pe așa-numita linie de contact, despre care raportează zilnic Misiunea Specială de Monitorizare a OSCE. Pe 9 iunie 2018 aceasta a raportat 165 explozii - într-o singură zi. 

Nu numai luptele continue, ci și neîncrederea tot mai mare fac ca aceste dialoguri să fie atât de necesare: cu scurt timp înainte de Campionatul Mondial de Fotbal din Rusia, ambele părți par a fi dispuse să înceapă ofensivele în estul Ucrainei, chiar în timpul CM. Putin a avertizat Ucraina, într-o emisiune televizată săptămâna trecută, să nu înceapă acțiuni militare împotriva separatiștilor pe perioada campionatului. Astfel de atacuri ”vor avea consecințe grave pentru întreg statul ucrainean”, a declarat președintele rus. Și Ucraina își amintește cu groază de ultimul mare eveniment sportiv din Rusia: la scurt timp după Jocurile Olimpice de la Soci a început anexarea peninsulei ucrainene Crimeea.