Un nou cuvânt magic la palatul Victoria

Ceva important se coace la Bucureşti. Este vorba de o vrajă minunată sau doar de o scamatorie dubioasă?

Transfer de putere

Una dintre cele mai importante reforme din istoria post-decembristă a României dospeşte în aceste zile în cuptoarele guvernului. Este vorba despre o masivă iniţiativă legislativă care vizează descentralizarea administraţiei. Acest proces va implica transferul către autorităţile locale, primării şi consilii locale sau judeţene, a majorităţii atribuţiilor care vizează controlul spitalelor, şcolilor, direcţiilor agricole, cinematografelor sau a transporturilor. Aşadar, fie că este vorba despre buna funcţionare a unui teatru sau a unui liceu, cetăţeanul român va începe să ceară socoteală nu atât ministerelor de resort, cât primarului sau consilierilor locali.

O idee bună!

Procesul descentralizării, sprijinit de premierul Emil Boc, se înscrie într-o tendinţă europeană care vizează creşterea autonomiei locale. Se crede că transferul de autoritate către autorităţile locale va duce la o creştere a responsabilizării acestora faţă de domenii esenţiale pentru comunitatea locală, dar şi a controlului direct al cetăţenilor asupra spitalului în care se tratează sau a şcolii în care învaţă. Ipoteza este corectă, dificilul drum până la obţinerea aprobării ministeriale fiind binecunoscut multora dintre contribuabilii români.

Făt-Frumos: consilier local

În România însă, descentralizarea se poate transforma doar într-o ocazie de consfinţire a transferului de putere dinspre conducătorii politici de la centru către cei din teritoriu, aşa-numiţii baroni locali. Consilierii locali şi judeţeni, nişte umbre necunoscute masei votanţilor, vor creşte într-un an câţi alţii în zece. Voturile lor vor unge directori de spitale şi de şcoli şi vor împărţi arginţii cetăţii.

Să se revizuiască primesc, dar să nu se schimbe nimic

Deşi guvernul Boc clamează intenţia de a oferi un control sporit cetăţeanului, viitorul nu pare a fi proiectat în această direcţie. De exemplu, în strategia de descentralizare a sistemului de sănătate se menţionează că autoritatea locală îi va numi pe managerii unităţilor sanitare, la propunerea consiliilor de administraţie ale spitalelor. Aceste consilii de administraţie vor fi formate din reprezentanţi ai ministerului, ai caselor de asigurări de sănătate, ai consiliilor judeţene sau locale şi ai Colegiului Medicilor. Dacă în Marea Britanie, jumătate dintre membrii consiliului de administraţie ai unui spital sunt aleşi de către cetăţeni prin vot direct, proiectul de descentralizare al guvernului Boc nu prevede o practică similară. Practic, pâinea şi cuţitul se împarte între împuternicitul ministerului şi consilierii locali sau judeţeni. Şi unii şi alţii, reprezentanţi direcţi ai partidelor politice.

După „reformă” şi „integrare europeană”, politicienii de la Bucureşti au inventat un nou cuvânt magic: „descentralizare”. Depinde de guvernul Boc dacă magia va fi adevărată sau doar o altă scamatorie.

Autor: Vlad Mixich