Меркель как главный антикризисный менеджер ЕС
27 декабря 2013 г.
Экономические кризисы сопровождают Ангелу Меркель (Angela Merkel) на протяжении всего срока ее правления. Пост канцлера ФРГ она заняла в 2005 году. Не прошло и двух лет, как в Германии крупный частный банк IKB стал первой жертвой банковского кризиса, на смену которому пришел долговой и финансовый кризис в отдельных странах еврозоны. Его урегулированием Меркель занимается и по сей день.
Экономия прежде всего
Антикризисный менеджмент Ангелы Меркель вызывает у многих жителей стран Южной Европы отрицательную реакцию. По их мнению, именно канцлер ФРГ виновата в том, что "тройка" кредиторов - Еврокомиссия, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ) - требует проводить курс жесткой экономии. Ведь Берлин в 2010 году несколько месяцев выступал против прямых выплат в рамках финансовой помощи Афинам, когда греческий премьер-министр Георгиос Папандреу заявил, что его страна оказалась на грани банкротства.
"Мы не можем быть просто солидарными и говорить, что эти страны могут продолжать действовать так же, как и прежде. Все должны придерживаться правил. Да, Германия поможет, но только в том случае, если другие тоже будут прилагать достаточно усилий", - объясняла Меркель. В последнюю минуту Берлин все же дал добро, но потребовал провести жесткие реформы.
Стимулировать экономический рост
Впрочем, под нажимом представителей других стран Евросоюза Меркель пришлось признать, что режим тотальной экономии может быть губительным для той или иной страны и что, наряду с экономией, необходимо стимулировать экономический рост и оживлять конъюнктуру. Летом 2012 года участники саммита ЕС в Брюсселе одобрили пакет мер поддержки экономического роста и трудовой занятости, в рамках которого уставной капитал Европейского инвестиционного банка был увеличен на 10 миллиардов евро.
Между тем Ангела Меркель, сохраняя свою настойчивость в достижении целей, изменила тактику общения с кризисными странами. Похвала вместо строгости - таков новый политический лозунг канцлера ФРГ. Когда в ноябре 2013 года премьер-министр Греции Антонис Самарас прибыл в Берлин, канцлер ФРГ демонстративно хвалила его за успехи, достигнутые в борьбе с кризисом - хотя визит Самараса был омрачен сообщением контролеров "тройки", обнаруживших в бюджете Греции на 2014 год дыру в полтора миллиарда евро. "Подчеркиваю, что виден свет в конце тоннеля. Греция выполнит свои обязательства. Я в этом не сомневаюсь", - заявила Меркель.
Впрочем, глава германского правительства при любой удобной возможности продолжает призывать к политике экономии и реформ, ставя в пример другим государства, сумевшие совладать с кризисом: "Ирландия и Испания - две страны, которые пожинают плоды своих реформ. Они выходят из программ европейской экономической помощи. Это показывает, что обеим странам удалось многого достичь. И я могу только поздравить их".
"Перезагрузка" в отношениях с Францией
В улучшении нуждаются и связи с Францией. Когда пост президента этой страны занимал консерватор Николя Саркози, они были достаточно тесными и дружественными, зато найти общий язык с его преемником, социалистом Франсуа Олландом, Ангеле Меркель долго не удавалось. Но в последнее время здесь наметился прогресс. "Мы можем сейчас начать новый этап", - заявила Меркель. Свой первый после переизбрания на пост канцлера иностранный визит она по традиции нанесла именно во Францию.
Олланд принял Меркель и сопровождавшего ее нового главу МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier) подчеркнуто радушно. Судя по всему, в Париже надеются на то, что приход "большой коалиции" к власти в Берлине отразится и на европейской политике Германии. "Нам необходимы правила, нам необходима дисциплина. Но нам необходимы и перспективы роста, основанные на внутреннем спросе и конкурентоспособности", - отметил президент Франции. Меркель не стала ему возражать.
Первоочередные задачи
Свой третий срок в должности канцлера ФРГ Меркель намерена посвятить устранению "конструкционных недостатков" в механизме предотвращения кризисов. "Нам необходимо с помощью политики профилактики устранить причины, приведшие к нынешней ситуации в Европейском Союзе и еврозоне", - сказала канцлер. Одного лишь банковского надзора, по ее мнению, для этого недостаточно. Она хочет превратить ЕС в прочный экономический союз. А для этого следует предоставить Европейской комиссии больше полномочий, к примеру, чтобы та могла требовать от 28 государств ЕС проведения структурных реформ для усиления конкурентоспособности, а также лучше контролировать их бюджеты.
Меркель знает, что добиться этого без изменения нынешних договоров Евросоюза невозможно. Между тем внутри ЕС много противников этого курса, что продемонстрировал декабрьский саммит организации. Решение об обязательных договорах относительно реформ в экономике и сфере образования перенесли с июня на октябрь 2014 года. Официальной причиной были названы выборы в Европарламент, намеченные на май.
Ангела Меркель знает, что ей предстоит приложить немало усилий, чтобы убедить глав остальных государств ЕС в необходимости реформ в экономическом, образовательном и научном секторе. Как сказала канцлер ФРГ на саммите в Брюсселе, движение вперед происходит "миллиметр за миллиметром".