Астана отвечает на кризис кадровыми назначениями
13 января 2017 г.
Ситуация в Казахстане резко ухудшилась после 4 января, когда МВД распространило сообщение о необходимости гражданам страны пройти немедленную регистрацию по месту временного проживания. Объяснялось это вступлением в силу поправок в антитеррористическое законодательство, поэтому в МВД особо подчеркнули, что тех, кто не пройдет требуемую процедуру, позволяющую полиции выявлять террористов и экстремистов, начнут штрафовать уже с 7 января. Предупреждение было подкреплено массовыми поквартирными обходами участковых полицейских, которые стали не только выявлять людей, арендующих жилье, но и заполнять анкеты о наличии у хозяев квартир и домов оружия, автомобилей и домашних животных.
Небывалый ажиотаж
С 5 января население страны начало в буквальном смысле штурмовать центры обслуживания населения (ЦОНы). Наибольший ажиотаж наблюдался в Алма-Ате, Астане, Павлодаре и Чимкенте, где люди с 6 утра занимали очереди на регистрацию своего временного жилья. Те же, кто подходили непосредственно к открытию ЦОНов в 9.00, сталкивались с необходимостью ожидать приема по 3-4 часа. Не обошлось и без чрезвычайных происшествий: в ожидании регистрации временного жилья возле ЦОНа в Алматинской области скончался 59-летний мужчина.
Данный случай вместе с информацией об уже выписанных штрафах некоторым казахстанцам вызвали шквал негодования у рядовых граждан. Непосредственно в очередях и тем более в социальных сетях стали раздаваться требования отставки правительства и парламента страны как главных ответственных за решение об обязательной регистрации временного жилья. Одновременно в интернете появились многочисленные петиции, призывающие президента Назарбаева отменить подписанные им 22 декабря 2016 года соответствующие поправки в антитеррористическое законодательство страны. При этом, учитывая, что за регистрацию временного проживания и банковские услуги за нее берут небольшую сумму, эквивалентную 1,42 евро, люди вспомнили о зимней Универсиаде и EXPO-2017, на подготовку к которым Казахстан уже потратил миллиарды долларов.
На те же грабли
Хотя все размещаемые в интернете петиции были сразу заблокированы властями, официальная Астана заметила массовое недовольство граждан. На заседании правительства 10 января премьер-министр Бакытжан Сагинтаев не только отчитал ответственных за разъяснение новых поправок населению МВД и специально созданную для таких случаев корпорацию "Правительство для граждан", но и признал, что в случае с обязательной регистрацией казахстанцев по месту временного проживания власти "наступили на те же самые грабли".
Впрочем, признание премьером допущенных ошибок уже не устраивало немалое число людей. Показательным является пример поста министра информации и коммуникаций Казахстана Даурена Абаева в Facebook, в котором он призвал казахстанцев выполнять новые требования властей. Но призыв министра никто не поддержал: большинство комментаторов к его посту категорически требуют отмены новых правил.
Тажин в помощь
При таких обстоятельствах недоверия населения к деятельности правящей элиты официальной Астане понадобились люди, способные принимать неординарные решения, отметили опрошенные DW эксперты. Именно по этой причине, подчеркнули они, указом президента Назарбаева с поста посла Казахстана в России был освобожден и сразу же назначен первым заместителем главы президентской администрации Марат Тажин, который долгое время считался главным идеологом страны.
56-летний доктор социологических наук, профессор Тажин входит в число высокопоставленных чиновников Казахстана с 1992 года, и до того, как был отправлен послом в Россию, был госсекретарем РК, министром иностранных дел, председателем КНБ (Комитета национальной безопасности), а также несколько раз занимал ключевые посты в администрации президента. При этом было отмечено, что именно благодаря усилиям команды Тажина Нурсултану Назарбаеву удалось успешно уладить предыдущие внутриполитические кризисы. Первый - в 2001-2002 годах, когда в стране появилось мощное оппозиционное движение "Демократический выбор Казахстана" во главе с Мухтаром Аблязовым и бывшим акимом Павлодарской области Галымжаном Жакияновым. Второй - в 2005-2006 годах, после убийства лидеров казахстанской оппозиции Заманбека Нуркадилова и Алтынбека Сарсенбаева. По мнению экспертов, на этот раз перед Маратом Тажиным стоит не менее сложная задача.
Задача - вернуть доверие населения
"На мой взгляд, задача Тажина будет заключаться в создании и продвижении новых привлекательных и эффективных трендов в информационной и пропагандистской работе "Ак-Орды" (название резиденции Назарбаева в Астане. - Ред.), а также в выстраивании качественно иных отношений между властью, СМИ и обществом, - отметил DW политолог Султанбек Султангалиев. - Основная же цель - это возвращение хоть какого-то кредита доверия власти. Цель архисложная, учитывая девальвацию тенге, многочисленные коррупционные скандалы, "земельные" митинги, несправедливые суды, а также долговременную провальную информационную политику".
Тем не менее политолог считает, что уже в ближайшее время все в Казахстане увидят позитивные изменения. Свой оптимизм Султангалиев пояснил тем, что ранее Тажин, будучи интеллектуалом и хорошим организатором, демонстрировал прагматичный подход и реалистичное понимание текущих общественно-политических процессов в стране.
Все хорошо, только деньги нужны
Подтвердил DW репутацию Марата Тажина как грамотного политтехнолога и эффективного кризис-менеджера и другой казахстанский политолог, Талгат Калиев. В то же время Калиев заметил, что далеко не факт, что Тажину удастся набрать столь же сильную команду, какая у него была до отъезда в Москву: "Вопрос в качестве нынешних кадров - сумеет ли он найти достойных кандидатов среди существующих управленцев?"
Кроме того, по словам Калиева, важно учитывать резкое изменение электорального ландшафта в Казахстане. "Сегодня страна резко помолодела. Средний возраст населения составляет 31 год, средний возраст казахов - 26 лет. Это качественно новая аудитория, мыслящая иначе и обладающая иными алгоритмами восприятия информации. Кроме того, как известно, молодежь чрезмерно энергична и не обладает готовностью ждать, хочет всего и сразу. Молодежь склонна к революционным изменениям. Этим объясняется и неэффективность приглашаемых в Казахстан российских политтехнологов и медийщиков", - поделился с DW наблюдениями Талгат Калиев, вместе с тем заметивший, что Тажин был одним из первых, кто предложил госструктурам активно работать с населением в социальных сетях.
Главную же проблему, с которой неизбежно столкнется новая команда Марата Тажина, сформулировал бывший сотрудник МИДа Казахстана, общественный деятель Казбек Бейсебаев: "Власти могут контролировать ситуацию до тех пор, пока в бюджете и в Национальном фонде есть средства". А вот с этим, заметили все собеседники DW, в стране ныне далеко не все благополучно.