Бундестаг в Германии избран, распри продолжаются

Успех правых популистов на выборах в Германии и их присутствие в новом составе парламента осложняет начало очередного легислатурного периода. DW - о конфликтах на переходном этапе.

Первое, учредительное заседание бундестага 19-го созыва состоится, как и ожидалось, 24 октября. В соответствие с Основным законом ФРГ, первый раз вновь избранные парламентарии должны собраться не позднее, чем через 30 суток после дня голосования. Выборы в Германии прошли 24 сентября.

Назначение даты первого парламентского заседания стало единственным окончательным решением так называемого "предварительного совета старейшин", собиравшегося в эту среду, 4 октября. В этот неформальный орган переходного периода входят председатель парламента прежнего созыва, его заместители, а также представители фракций нового состава бундестага. В оставшиеся 20 дней этому совету предстоит урегулировать еще целый ряд процедурных вопросов, некоторые из которых - в отличие от прежних времен - в этот раз приобрели политическое измерение.

Где сидеть правым популистам?

Причина в том, что впервые за многие десятилетия в высшем органе законодательной власти Германии теперь представлены представители правопопулистской партии "Альтернатива для Германии" (АдГ), занявшей на выборах 24 сентября третье место - 12,6 процента голосов.

С этой партией ни одна из других прошедших в парламент не только иметь дела, но и сидеть рядом не хочет. При этом в новом бундестаге будет теснее прежнего. Из-за особенностей немецкого избирательного права его численность оказалась рекордной - 709 человек. Им придется уместиться на тех же квадратных метрах зала пленарных заседаний.

AfD Spitzenkandidaten Alice Weidel und Alexander Gauland

Александер Гауланд и Алис Вайдель

По европейской политической традиции правые должны по идее сидеть по правую руку от председательствующего в парламенте. Зал бундестага, однако, спланирован так, что чем правее, глядя от президиума, расположены депутатские места, тем ближе они к ложе правительства. А от мест в первом ряду, которые будут занимать сопредседатели фракции АдГ Александер Гауланд (Alexander Gauland) и Алис Вайдель (Alice Weidel), до кресла канцлера будет вообще рукой подать - в прямом смысле слова.

Тем не менее, по предварительной договоренности, по крайней мере, на учредительном заседании 24 октября правые популисты займут крайне правые места, рядом с ними сядут либералы, потом объединенная фракция консерваторов. За ней - "Союз-90"/"зеленые", а на крайне левом фланге - фракция Левой партии.

Каждой фракции - по башне

В прежнем составе бундестага было четыре фракции - по числу башен в здании Рейхстага. Под каждой - по залу для заседаний фракций. Но теперь на четыре башни претендуют уже шесть фракций. И пока совершенно не ясно, какие две из них - и в обмен на что - изъявят готовность пожертвовать эксклюзивной парламентской "жилплощадью".

Deutschland Reichstagsgebäude in Berlin

У Рейхстага только 4 башни, а фракций теперь - 6

Не исключено к тому же, что в бундестаге появится и седьмая фракция. На следующий после выборов день сопредседатель АдГ Фрауке Петри (Frauke Petry) объявила о выходе из фракции и из партии, но решила сохранить за собой депутатский мандат. В эту среду ее примеру последовал еще один представитель фракции АдГ - Марио Мирух (Mario Mieruch), мотивировав свое решение недостаточным отпором партии ее крайне правым силам.

Считается, что среди оставшихся во фракции 92 членов есть и еще целый ряд сторонников Петри, которая собирается на парламентском плацдарме создавать новую партию. Если она соберет хотя бы 36 человек, то эта группа депутатов также получит статус фракции - со всеми причитающимися полномочиями и правами на служебную площадь под одной из башен.

Председатель бундестага и его заместители

А вот конфликт при избрании руководства нового бундестага, судя по всему, запрограммирован. Консерваторы выдвинули кандидатом в председатели парламента занимающего в настоящий момент пост министра финансов Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble).

Темы

Он - человек уважаемый, авторитетный, и в его избрании на учредительном заседании 24 октября никто не сомневается. Но председателю полагаются заместители - как минимум, по одному от каждой фракции. Для их избрания, как и для председателя, в первых двух турах голосования требуется абсолютное большинство, в третьем - большинство проголосовавших.

Deutschland AfD Bundesparteitag in Stuttgart Albrecht Glaser

Альбрехт Глазер - кандидат АдГ в заместители председателя бундестага

"Альтернатива для Германии" выдвинула своим кандидатом 75-летнего Альбрехта Глазера (Albrecht Glaser), перешедшего в АдГ из Христианско-демократического Союза (ХДС). Возражения против этой кандидатуры выдвигают представители всех прочих парламентских фракций.

Причина - высказывания Глазера, в которых он потребовал отменить для мусульман в Германии закрепленную в немецкой Конституции свободу вероисповедания. "Тот, кто ставит под вопрос свободу вероисповедания, дисквалифицирует сам себя, - заявил, например, сопредседатель "зеленой" фракции Джем Оздемир (Cem Özdemir). - Я не могу голосовать за такого человека".

Пример такого рода в недавней истории Германии есть. В 2005 году обструкции в бундестаге был подвергнут кандидат Левой партии в заместители председателя парламента Лотар Биски (Lothar Bisky). Не получив в четырех (!) турах голосования необходимой поддержки депутатов, он снял свою кандидатуру. В результате этот пост несколько месяцев оставался вакантным, пока заместителем председателя от Левой партии не была избрана Петра Пау (Petra Pau).

"Парламент - не охотничье угодье"

Тем временем уходящий с поста председателя парламента Норберт Ламмерт (Norbert Lammert) призвал представителей АдГ серьезно отнестись к их депутатским обязанностям, воздержаться от провокаций и соблюдать "дисциплину при выборе лексики".

"Парламент - это не охотничье угодье", - заявил он в интервью газете Die Welt. Ламмерт имеет в виду высказывания Александера Гауланда, пообещавшего объявить "охоту" на канцлера Ангелу Меркель (Angela Merkel). В интервью "Комсомольской правде" (4 октября) Гауланд разъяснил, как именно он и его фракция собирается охотиться на канцлера. "Мы вынесем правонарушения госпожи Меркель на рассмотрение в бундестаге", - пригрозил он.

Гауланд и его сторонники считают, что в сентябре 2015 года Ангела Меркель, открыв для застрявших на балканском маршруте беженцев границы Германии, нарушила тем самым действующее законодательство, и хотят созвать специальную парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств этого дела.

Однако, Основной закон ФРГ обязывает бундестаг учредить такую следственную комиссию только в том случае, если за соответствующее предложение проголосуют не менее трети депутатов. У АдГ только 92 из 709 парламентариев, и трудно предположить, что инициативу популистов поддержат представители других оппозиционных фракций, как бы критически они не относились к канцлеру.

Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".

Смотрите также:

Политика

Ангела Меркель

Ангела Меркель (Angela Merkel) - политический долгожитель: дочь пастора из бывшей ГДР возглавляет правительство Германии уже более 12 лет, заступив на пост канцлера в четвертый раз. Многолетний бессменный глава ХДС знаменита своим прагматизмом: один из примеров - отказ от ядерной энергетики. И даже решение открыть границы для беженцев в итоге лишь ненадолго сказалось на рейтинге Меркель.

Политика

Франк-Вальтер Штайнмайер

Для большинства жителей Германии президент страны Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) много лет является лицом немецкой дипломатии и символом стабильности. К примеру, в бытность министром иностранных дел он заслужил всеобщее уважение благодаря своим настойчивым попыткам наладить отношения между Москвой и Киевом после эскалации конфликта в 2014 году.

Политика

Хайко Мас

Министр иностранных дел в новом правительстве Меркель, социал-демократ Хайко Мас (Heiko Maas) в прежнем кабинете был министром юстиции. Он слывет стойким противником нарушения прав и свобод человека. "Я - за справедливость. Это дело всей моей политической жизни, мое кредо", - подчеркивает Мас. Он не относится к тем, кто выступают со скороспелыми заявлениями, но свою позицию отстаивает твердо.

Политика

Вольфганг Шойбле

Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), который с 2009 по 2018 годы был министром финансов ФРГ, является председателем бундестага нового созыва. Шойбле - настоящий политический старожил. В 1984 году он уже возглавлял ведомство федерального канцлера при Гельмуте Коле. В 1990 году на Шойбле было совершено покушение, с тех пор он прикован к инвалидной коляске.

Политика

Хорст Зеехофер

Министр внутренних дел Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), в прошлом премьер-министр Баварии, известен своими громкими заявлениями. В ноябре 2015 года он подверг резкой критике политику Меркель в отношении беженцев. Еще одна щекотливая тема - отношения лидера Христианско-социального союза (ХСС) с Владимиром Путиным: в 2017 году Зеехофер дважды встречался с российским лидером в Москве.

Политика

Сара Вагенкнехт

За диалог с Москвой выступает и глава Левой партии Сара Вагенкнехт (Sahra Wagenknecht). Лидер "левых" не раз требовала распустить НАТО и заменить альянс системой европейской коллективной безопасности с участием РФ, а также заявляла о неэффективности санкций, введенных против Москвы. Кроме того, "левые" также призывают прекратить зарубежные миссии бундесвера.

Политика

Кристиан Линднер

На выборах в бундестаг Свободная демократическая партия (СвДП) получила 10,7% и вернулась в федеральный парламент. Это, прежде всего, заслуга лидера либералов Кристиана Линднера (Christan Lindner), реформировавшего партию. В 2017 году Линднер оказался в центре внимания после высказываний о Крыме: 38-летний политик призвал "заморозить" этот вопрос на время и сотрудничать с РФ там, где это возможно.

Политика

Джем Оздемир

В свою очередь сопредседатель партии "Союз 90/"зеленые" Джем Оздемир (Cem Özdemir) придерживается противоположного мнения. Немецкий политик с турецкими корнями призвал ужесточить санкции против России в связи с эскалацией конфликта на востоке Украины и назвал неуместными разговоры об их ослаблении.

Политика

Фрауке Петри

По итогам выборов 24 сентября правопопулистская партия "Альтернатива для Германии" (АдГ) впервые прошла в бундестаг. Однако ее сопредседатель Фрауке Петри (Frauke Petry), известная своей жесткой позицией в отношении беженцев, сенсационно объявила, что покидает АдГ из-за ее радикализации. Позже она подтвердила регистрацию домена dieblauen.de ("голубые"), заявив, что речь идет о новой инициативе.

Политика

Александер Гауланд

Национал-консервативное крыло АдГ представляет зампредседателя партии Александер Гауланд (Alexander Gauland), также известный своими провокационными высказываниями. Его мнение, что "Крым - исконно российская территория", популярно в российских СМИ. В то же время заявление Гауланда о том, что немцы могут гордиться "подвигами немецких солдат" в обеих мировых войнах, в РФ мало кто заметил.