Владимир Рыжков: Россияне спросят с власти уже осенью

По мнению Владимира Рыжкова, в условиях кризиса, когда главным налогоплательщиком становится российский гражданин, он вправе задать представителям власти вопрос: почему вы ездите на Bentley, купленных за мои деньги?

Deutsche Welle: Говорит ли недавнее бюджетное послание российского президента Дмитрия Медведева о том, что у властей появилось адекватное восприятие экономического положения страны?

Владимир Рыжков: Отмечу, это было очень интересное бюджетное послание, говорящее о том, что на самом деле страна находится в глубоком кризисе, и планируется, что она будет находиться в этом глубоком кризисе минимум ближайшие три года.

Моё общее впечатление от бюджетного послания: оно во многом алармистское, то есть, рассчитано на крайне тяжелый острокризисный сценарий развития страны в 2010-2112 годах, жесткий секвестр бюджета, жесточайшую экономию бюджетных средств, пересмотр политики поддержки банков и реального сектора.

- Давайте по пунктам: какова экономическая стратегия властей?

- Первый пункт послания – "выполнение социальных обязательств и придание им адресного характера". Казалось бы, что тут такого? А, на самом деле, здесь подтекст такой: в этом году будет потрачено примерно половина российских резервов. Вторая половина перейдет на будущий год, но уже в будущем году, те социальные обязательства, которые публично уже взяты руководством страны, - повышение зарплат бюджетников, повышение пенсий до прожиточного минимума, выплата повышенных пособий по безработице, притом, что безработица уже достигла 10 процентов активного населения, - выполнить будет невозможно.

То есть, первая же фраза бюджетного послания говорит о том, что есть серьезная напряженность с выполнением социальных обязательств на будущий год. Второй пункт бюджетного послания тоже противоречив: здесь говорится о том, что будет последовательно снижаться бюджетный дефицит, и одновременно повышаться уровень резервов. Ну, это невыполнимая задача, потому что резервы будут быстро сокращаться, и потребуется колоссальный секвестр бюджета, просто резать "по живому", в том числе по инвестициям, по кредитованию реального сектора экономики, по поддержке регионов для того, чтобы снизить бюджетный дефицит, а уж тем более, чтобы повысить уровень резервов.

И это прямо записано в третьем пункте послания, здесь так и написано - "переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств". Это очень откровенное признание, то есть, фактически, Медведев и руководство страны откровенно признают, что в 2010-2012 годах придется перейти к режиму жесточайшей экономии и пересмотру бюджета. Это впервые, такого раньше не было, это - большая новость. И говорит это о том, что на самом деле у них огромная тревога за стабильность бюджетно-экономической ситуации в стране в будущем году.

Четвертый пункт тоже очень интересный - "поиск оптимальных путей поддержи реального сектора и банковской системы". Ну, это, фактически, открытое признание, что нынешняя поддержка банков и предприятий неэффективна. А между тем, уже потрачены гигантские средства, триллионы рублей, и на поддержку банков, и на поддержку реального сектора, но экономика продолжает падать. Так что это тоже достаточно жесткое признание неудачи и неэффективности текущей антикризисной политики.

- А кто несет ответственность за то, что миллиарды долларов были израсходованы так неэффективно? Почему не последовало отставок в финансовом или экономическом блоке правительства?

- К сожалению, я должен констатировать, что руководства министерств и крупнейших госкорпораций как работали, так и продолжают работать в режиме безответственности. В отличие, скажем, от того же Запада. Там уже десятки, если не сотни руководителей крупнейших банков и корпораций потеряли работу, потеряли бонусы, а часть из них привлечена к уголовной ответственности за фальсификации в отчетностях и другие злоупотребления.

У нас же на сегодня нет ни одного примера, когда бы руководитель госбанка или руководитель крупнейшей госкорпорации, во-первых, отчитался, по какой причине его компанией были накоплены огромные внешние долги, куда ушли и пропали деньги, какова была эффективность его руководства. Этого не сделал никто, даже просто публично не объяснил всех этих безобразий, а уж тем более не понес за это ответственность.

Поэтому совершенно неудивительно, что триллионы рублей, которые уже были вкачены в банковскую систему с осени прошлого года не дошли до реального сектора экономики. Они либо выплачены за долги по непрозрачной схеме, либо конвертированы в валюту, либо пропали ещё неизвестно куда. Поэтому вся эта помощь не дает никакого эффекта, и падение российской экономики в первом квартале стало куда более резким, чем ожидало правительство.

-Должно ли общество требовать ответа от правительства за такое разбазаривание средств?

- После того, как упали цены на нефть и газ, резко уменьшилась прибыль предприятий, подоходный налог, то есть тот налог, который платит каждый гражданин России, вышел на первое-второе место в общей структуре доходов российской федерации. Раньше правительство могло говорить: "ну, слушайте, что вы тут требуете какой-то подотчетности, если мы, в основном, зарабатываем деньги на экспорте нефти, газа, на прибыли наших предприятий, а вы сидите как Ванька на печи, ничего толком не делаете, а мы вас ещё подкармливаем?"

Но сейчас, в условиях кризиса ситуация кардинально изменилась, сейчас главным налогоплательщиком становится общество, а именно - российский гражданин, и он совершенно вправе задать вопрос: "Ребята, а чего это вы ездите на Bentley, купленных за мои деньги?".

И, на мой взгляд, общество совершенно вправе сейчас поставить вопрос: "Ребят, ну-ка давайте-ка, карты на стол, отчитайтесь за свои яхты, виллы, частные лайнеры!" Общество вправе потребовать от чиновников полной отчетности. Не тех липовых деклараций, которые они опубликовали, а полного отчета об их образе жизни. А образ жизни как был сравним с арабскими шейхами, так и остается.

- Есть ещё одно "побочное" явление кризиса - это увеличение размеров взяток. Взять хотя бы строительную отрасль. Объемы строительства упали, а аппетиты у чиновников остались прежними. Поэтому они начали требовать еще больших "откатов"…

- Потому что чиновники рассматривают кризис как нечто внешнее для них. Ну, какое отношение к ним имеет кризис? Они привыкли к определенному уровню доходов и потребления, они, их жены, дети. И если предприниматели, которые делают свой бизнес, сокращают расходы, сокращают свое личное потребление, то у чиновников ничего не меняется - они как брали взятки в тысячах или десятках тысячах долларов, так и продолжают брать.

В этом смысле коррупционный и бюрократический гнет на экономику вырос. А так как нет парламента, нет независимого суда, нет легальной оппозиции, которая могла бы этим заниматься, задавлено гражданское общество, то относительное давление даже возросло, и это – прямое порождение того бюрократического авторитаризма, который выстроен в стране за последние годы.

- С Вашей точки зрения, когда уже российское общество будет доведено до той критической черты, когда оно потребует отчета у власть предержащих за их действия?

- Это зависит от интеллигенции, от оставшихся независимыми средств массовой информации, от гражданских организаций, которые должны объяснять гражданам, что пора потребовать. Несмотря на то, что наше общество крайне инерционно, проблемы продолжают нарастать. Даже официальная статистика признает, что у нас уже около 8 миллионов безработных - порядка 10 процентов активного населения, то есть безработица продолжает расти.

Поэтому мне кажется, что обострение социальной ситуации произойдет в сентябре-октябре, когда люди выкопают картошку и выяснится, что доходов у них нет, зарплаты у них нет, им трудно собрать ребенка в школу, им невозможно заплатить за другого ребенка, который учится в ВУЗе, нет работы и нет перспективы её найти. Мне кажется, что осенью наше общество всерьез задумается о том, какую политику проводят власти, и всерьез потребует от них отчета.

Беседовал: Владимир Сергеев
Редактор: Глеб Гаврик