"Временная власть" для Ирака
9 мая 2003 г.
Соединённые Штаты, Великобритания и Испания представили в Совете Безопасности проект резолюции о снятии экономических санкций, наложенных на Ирак при старом режиме. Восьмистраничный документ предусматривает инвестировать весь доход от будущей продажи иракской нефти в новый, так называемый, Иракский Фонд Помощи. Туда же должно быть переброшено не менее 3 миллиардов долларов с текущего счёта, контролируемого Организацией Объединённых Наций в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Средства из нового Фонда будут распределяться по указаниям США и Великобритании, которые в проекте резолюции называются «временной властью». Эта власть, в свою очередь, должна будет согласовывать свои решения с временным правительством, создаваемым в Ираке. Проверку счетов нового Фонда будут осуществлять ревизоры Консультативного Совета, включающего, как предполагается, представителей ООН, Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Как заявляют американские представители, таким образом, ООН будет играть «жизненно важную» роль в Ираке, контролируя главную отрасль промышленности страны – нефтяную. Это, по мысли Вашингтона, должно удовлетворить требования тех членов Совета Безопасности, которые выступали против применения силы для разоружения Ирака, а ныне скептически относятся к снятию санкций, поскольку Ирак находится под военной оккупацией.
Программу «Нефть в обмен на продовольствие» авторы проекта резолюции предлагают ликвидировать поэтапно в течение ближайших четырёх месяцев, а все экономические и торговые ограничения должны быть сняты немедленно. Соединённые Штаты в одностороннем порядке уже сделали этот шаг.
В силе останется лишь эмбарго ООН на продажу Ираку оружия. В проекте резолюции нет упоминания о комиссии ООН по разоружению Ирака, глава которой, Ханс Бликс, призвал Совет Безопасности к возобновлению деятельности инспекторов. По словам Джона Нигропонте, постоянного американского представителя в ООН, «в обозримом будущем» США не видят нужды в инспекторах.
Наблюдатели в ООН предсказывают упорную борьбу вокруг формулировок проекта резолюции. В частности, весьма критически настроена Россия. А Франция, по сведениям одного источника в государственном департаменте США, дала понять, что она, хотя и недовольна оккупационным режимом в Ираке, не только не намерена блокировать проект резолюции, используя своё право вето, но при определённых условиях может даже проголосовать за.
Критики, однако, утверждают, что меры, предлагаемые США, Великобританией и Испанией, по сути, выводят нефтяное богатство Ирака из-под контроля ООН и отдают его в руки оккупационной власти.