В Киргизии вскоре появится Служба финансовой разведки.

Характерная деталь: в странах СНГ, переживших мирные революции, новые руководители неизменно называют одной из своих центральных задач борьбу с коррупцией. Так, на Украине едва ли не главной целью прежнего правительства стала реприватизация, то есть, возвращение государству проданных ранее крупных промышленных предприятий по сомнительным ценам. Правда, именно обвинения в адрес правительства и окружения украинского президента в коррупции и привели Украину к самому тяжелому кризису со времен Оранжевой революции. Что же касается Киргизии, то это, как минимум, столь ж коррумпированная страна, тем более, что через киргизскую территорию проходит один из крупных путей для перевозки наркотиков из Афганистана. Для борьбы с этим злом новые киргизские власти решили завести еще один, специальный, государственный орган. Подробнее об этих планах – в нашей постоянной рубрике, сегодня – с Михаилом Бушуевым:

В Киргизии вскоре появится Служба финансовой разведки. После продолжительных споров вокруг этой идеи президент Курманбек Бакиев в конце минувшей недели подписал официальный указ о создании такой структуры. Причем, согласно указу, в состав правительства она не войдет, а будет действовать при администрации президента. Вопрос лишь в том, станет ли новая служба эффективной и сможет ли она сократить долю теневого сектора экономики. Многие политики, да и сами бизнесмены республики в этом сомневаются. Подробности – в сюжете, который подготовил Виталий Катаргин из Бишкека.

Служба финансовой разведки станет "уполномоченным органом по борьбе с финансированием терроризма и отмыванием" доходов, полученных преступным путем. Именно с такой формулировкой вышел указ президента Киргизии Курманбека Бакиева. Ожидается, что в ближайшее время в национальное законодательство внесут изменения, которые определят полномочия создаваемого управления.
Впрочем, уже сегодня известно, что полномочия эти будут достаточно широкие - это сбор и анализ информации, проверка финансовых потоков любых предприятий, вне зависимости от формы собственности. В случае необходимости Служба финансовой разведки сможет даже возбуждать и вести уголовные дела.
Новая структура независима от правительства. Функционировать она будет при администрации президента. Руководителя этой службы назначать будет также глава государства. Именно поэтому депутат парламента Кубатбек Байболов создание такого органа называет очередной попыткой перераспределения полномочий. "Под благородным лозунгом борьбы с теневой экономикой, президент просто пытается взять в свои руки часть функций правительства", - говорит Байболов.

"Часть функций правительства под президентом - мы это уже проходили. Опыт показывает, что это ошибка. Несмотря на это в соответствии с новой структурой почти более половины функций правительства под президентом. И это очередная ошибка. По подсчетам некоторых специалистов теневая экономика у нас составляет где-то от сорока до шестидесяти процентов всей экономики. Судя по первым шагам нового руководства, ничего существенного у нас в этом плане не изменится. Если нынешним властям удастся сохранить ту структуру правительства, которую они предлагают, то масштабы теневой экономики только возрастут".

Депутат Кубатбек Байболов также подчеркивает, что создание Службы финансовой разведки явно расходится с заявлениями президента Бакиева о радикальном сокращении госаппарата. Как отмечает Байболов, в Киргизии уже есть финансовая полиция, потому новая структура станет просто дублирующим органом.

"Разведка - только название. Я знаю эту идею. Это европейская идея. Там есть такие структуры. Но на самом деле это та же самая финансовая полиция. У них те же самые полномочия. Так что можно было бы работать и с этой структурой. Ведь финансовая полиция не справляется с задачами не потому что, она не называется разведкой или недостаточно полномочий. Дело совсем в другом. Дело в опутавшей всю экономику коррупции".

С мнением депутата Байболова полностью согласны и многие бизнесмены. Как отметил в интервью "Немецкой волне" исполнительный директор Конгресса бизнес-ассоциаций Киргизии Нурлан Джолдошев, служба финансовой разведки может стать просто еще одним барьером на пути развития предпринимательства.

"Я думаю, что этот орган будет просто-напросто являться более коррумпированной и более властной структурой. Поэтому я считаю, что это приведет к конфликту между властью и бизнесом. Они должны задуматься, насколько важно сейчас создавать новое, не приведя в соответствие с законом те органы, которые уже существуют. Пусть они работают ради блага бизнеса, ради блага народа, а не занимаются побором, рэкетом, как это иногда бывает, к сожалению".

Нурлан Джолдошев сомневается, что управление финансовой разведки сможет эффективно бороться с "отмыванием" доходов, полученных незаконным путем. Зато отпугнуть реальных инвесторов ему вполне по силам.

"Многие бизнесмены, многие инвесторы уже уехали из Киргизстана. И будут уезжать. Я вижу, что, среди моих знакомых коллег многие выезжают в тот же самый Казахстан, который рядом с нами находится, где более благоприятные условия.
Здесь нам создает правительство бывшее и нынешнее такие условия бизнесменам, при которых мы считаем себя чужими в своей стране", -

заключил директор Конгресса бизнес-ассоциаций Киргизии Нурлан Джолдошев.