Деятельность НПО в России может быть сведена к написанию отчетов

Представители некоммерческих организаций говорят, что новый закон, регулирующий их деятельность, - это своего рода дубинка для усмирения тех, кто не угоден нынешней власти. Показательной является с этой точки зрения судьба Общества российско-чеченской дружбы в Нижнем Новгороде. В конце минувшей недели суд вынес решение о его закрытии – за нарушение Закона об общественных объединениях, 15-я статья которого позволяет добиваться закрытия организации в том случае, если её руководитель призывал к экстремистской деятельности. Глава Общества российско-чеченской дружбы Станислав Дмитриевский опубликовал в газете «Право-защита» обращения Аслана Масхадова и Ахмеда Закаева. Этот шаг суд счёл разжиганием межнациональной розни, в результате чего Общество было ликвидировано.

«В рамках нового закона есть много вольностей для его трактовки»

Как заявил в этой связи сам Станислав Дмитриевский, «создаётся такой прецедент, который, я думаю, и дальше будет использоваться для закрытия всех неудобных организаций и устрашения тех, кто свой выбор – быть ли лояльным по отношению к власти – ещё не сделал».

Представитель «Гринпис России» Иван Блоков отмечает, что его организация пока не ощутила какого-то давления со стороны властей в связи с принятием нового закона. Однако«в рамках нового закона есть очень много вольностей для его трактовки. И соответственно, мы вполне допускаем давление».

По словам члена совета правозащитного центра «Мемориал» Светланы Ганнушкиной, действие нового закона их организация почувствовала на себе ещё до его вступления в силу:

«Сразу, как только он был инициирован, по всем организациям начались проверки с репрессивным уклоном. И общество «Мемориал» уже больше года судится с налоговыми службами, которые предъявляли нам огромный штраф за нарушение налогового законодательства. Пока это, пожалуй, единственное, что коснулось нас – если не считать того, что мы должны заполнять какие-то бесконечные формы, но это всё коснётся нас, когда начнётся отчётный период».

Отчеты могут быть использованы «в нужное время»

Представители ряда неправительственных организаций говорят, что главным направлением их деятельности станет теперь написание отчётов. Как отмечает в этой связи руководитель кампаний «Гринпис России» Иван Блоков, «у нас появится огромное количество новой отчётности, которую в первый раз придётся сдавать не позднее апреля будущего года. Что можно потребовать очень большого времени. Для тех российских НПО, которые выдают или получают гранты от зарубежных фондов, это вызовет ещё одну дополнительную серию отчётности, причём в полной мере неизвестно, какой она будет. Потому что многие понятия в подзаконных актах не являются чёткими. Например, что является программой? Я не знаю, как это формально интерпретировать, и никаких разъяснений нет. 20 сентября должен был появиться по этому поводу разъяснительный акт, но он так и не появился».

Отчёты – это бомба замедленного действия. Ведь проверять их будут лишь выборочно, говорит представительница центра «Мемориал» Светлана Ганнушкина.

«Уж если меня заставляют отчитываться, то я бы хотела, чтобы кто-то на этот отчёт в установленный законом срок поставил печать. И чтобы я знала и была спокойна, что сделала всё, как надо. Но получается так, что в течение трёх лет все мои отчёты могут быть вытащены в нужный момент. В них найдут ошибки и предъявят мне претензии», - заключает Светлана Ганнушкина.