Доноры устали платить
8 июня 2005 г.
Расширение ЕС на Восток и общеевропейский спад конъюнктуры требуют увеличения европейской казны или ужесточения режима экономии. Или и того, и другого. В любом случае, в Европе уже давно назрела необходимость пересмотра прежней практики национальных взносов в бюджет и получаемых из Брюсселя дотаций. На сегодняшний день это самая спорная тема в ЕС: сколько каждый из членов Евросоюза должен платить в единую европейскую казну, а сколько получать из нее обратно. Ведь именно разница между взносами и дотациями и разделяет членов ЕС на так называемых "доноров" и "получателей".
Под чертой остается минус
Германия, например, является наиболее платежеспособным "донором" или "нетто-плательщиком". Чистый вклад Берлина в казну ЕС - из него вычтены расходы на управленческие и прочие общие нужды - составлял в 2003 году 7,7 миллиарда евро. По данным на тот же год, Великобритания заплатила на 2,8 миллиарда больше, чем получила обратно. Без так называемого "британского чека" - бюджетной льготы, которую в 1984 году отстояла премьер-министр Маргарет Тэтчер за неучастие страны в сельскохозяйственной политике ЕС, - взнос Лондона составил бы 5,2 миллиарда. Третьим в иерархии государств-"доноров" числятся Нидерланды, которые в 2003 году направили безвозвратно в Брюссель почти два миллиарда евро, за ними следовала Франция с ее 1,9 миллиарда. Наибольшие дотации из Брюсселя из числа стран-"получателей" в 2003 году пришлись на долю Испании - 8,7 миллиарда евро. Страны-"получатели" от увеличения взносов в единую европейскую казну только выигрывают: под чертой все равно остается плюс.
Льготы на льготу
Взнос Германии был бы еще больше, если бы не "чек" на "британский чек" - льгота, которую Германия, Австрия, Нидерланды и Швеция отвоевали для себя в 1999 году. Эта льгота освобождает их частично от финансирования британской льготы на срок с 2000 по 2006 годы. Прочие страны платят больше. И все-таки: Германия, и, в первую очередь, Нидерланды и Швеция, платят в пересчете на душу населения очень много. Поэтому эти четыре страны выступили с совместной инициативой по сокращению, с одной стороны, расходов Брюсселя, а с другой - по формированию бюджета ЕС. Требуют в Европе и отмены "британского чека", аргументируя это тем, что льгота - анахронизм и неприлична для одного из самых богатых государств в Европе.
Развязка близится
В среду Европарламент большинством голосов одобрил бюджет на сумму 975 миллиардов евро. Это уже третий вариант финансового плана на семилетний срок. Один предложила Еврокомиссия, и предусматривает он сумму в 1022 миллиарда евро. Страны-"доноры" - Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды, Швеция и Австрия - готовы поддержать сумму не выше 815 миллиардов, то есть платить не более 1 процента от своего ВВП. Компромиссный вариант - 875 миллиардов - предложил премьер-министр председательствующего ныне в ЕС Люксембурга Жан-Клод Юнкер. На европейском саммите на следующей неделе главы государств и правительств стран-членов Евросоюза должны окончательно утвердить проект бюджета Евросоюза на 2007-2013 годы.
Бюджет ЕС на 2005 год составляет 106 миллиардов евро, национальные взносы при этом не превысили 1 процента ВВП.