Европа ищет компромисс
Главная тема сегодняшнего дня, конечно же, внеочередной саммит Европейского Союза, посвящённый иракскому кризису. На этой встрече в верхах, которая (проходит в Брюсселе) меньше, чем через час, открывается в Брюсселе, лидеры стран ЕС должны выработать общую позицию по Ираку. Сделать это будет очень нелегко. Правда, Хавьер Солана, представитель Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности, старается снизить остроту дебатов, напоминая о том, что в НАТО конфликт всё же удалось погасить:
«Я не думаю, что разногласия в НАТО пошли нам на пользу, – но и не считаю, что нанесен серьезный вред. Существуют вопросы, которые являются более комплексными, более сложными и более спорными, чем другие. Иракская проблема, о которой сейчас идёт речь, очень сложна. Она вызвала споры не только внутри Европейского Союза, но и внутри отдельных стран, входящих в ЕС. В Соединённых Штатах по этому поводу тоже существуют разные точки зрения. Тем не менее, я надеюсь, что лидеры стран ЕС придут к приемлемому для всех компромиссу».
Однако, скажем, заявления премьер–министра Люксембурга Жан–Клода Юнкера звучат почти вызовом американской администрации, которая явно настроена на войну:
«Одна из задач Европейского Союза – заботится о сохранении мира, причём не только в Европе, но и за её пределами. Мы хотим соединить свои усилия с другими странами (я надеюсь, и с Соединёнными Штатами), чтобы добиться разоружения Ирака мирным путём. Заявления, которые делают американцы, в этом не слишком помогают. И что же нам теперь: пятнадцать раз советоваться с Вашингтоном, пока не найдём европейский компромисс? Так не будет».
Возможно, кто–то скажет: подумаешь, Люксембург! Однако Бельгия – тоже не слишком крупная держава – только что спровоцировала самый серьёзный конфликт за всё время существования НАТО, отказавшись поначалу санкционировать военную поддержку Турции. «Особую» позицию по отношению к иракскому кризису заняли также в Североатлантическом альянсе Франция и Германия. Правда, вчера был достигнут трудный компромисс, но – без Франции. О компромиссе в НАТО и о поисках компромисса в ЕС сообщает наш брюссельский корреспондент Леонид Сокольников:
13 часов подряд заседал комитет военного планирования. Руководство НАТО решило созвать этот комитет для того чтобы преодолеть кризис который продолжался уже неделю из-за отказа Бельгии и Германии и Франции поставить свои подписи под документом, обязывающим военные структуры НАТО начать разработку и планирование мероприятий по защите Турции от возможно нападения Ирака. «Мы предпочли бы принять решение в составе всех 19 членов НАТО, но Франция заняла свою позицию и она отвечает сама за себя». Такими словами Генсек альянса Джордж Робертсон завершил пресс-конференцию, когда на часах было уже около полуночи. В принятом комитетом военного планирования коммюнике говорится, что НАТО обязалось в превентивных целях развернуть в Турции систему воздушного наблюдения АВАКС, оказать поддержку в возможной поставке противоракетных систем. Отмечается также готовность НАТО содействовать возможному размещению союзниками в Турции сил и средств защиты от химического и биологического оружия. В тоже время в документе подчеркивается, что НАТО поддерживает усилия ООН в поиске путей мирного решения кризиса. Завершается коммюнике фразой, призванной удовлетворить требования непокорных европейцев Бельгии, Франции и Германии. ”Решение о помощи Турции относится только к обороне страны и не предвосхищает никаких других военных операций”. Не менее жаркие дебаты идут и внутри ЕС. Участники встречи глав государств и правительств ЕС в Брюсселе полагают, что будут преодолены беспрецедентные разногласия в ЕС по ключевой международной проблеме – решению иракского кризиса. В резолюции, предложенной Великобританией, указывается, что Ирак должен быть окончательно разоружен и что для этого не исключается применение силы, но после того, как будут исчерпаны все дипломатические усилия. В пресс-центре брюссельского саммита распространено заявление министра иностранных дел Франции Доминика де Вильпена: «Мир не может опираться лишь на одну державу США. Миру необходима многополярность, и ЕС способен стать одной из ведущих сил в этом мире, наряду с Россией и Китаем».
Но о России мы поговорим чуть позже. А пока – о Германии, которая во многом (хотя и не во всём) поддерживает французов. Министр иностранных дел Германии Йошка Фишер подчёркивает:
«Наша позиция хорошо аргументирована и совершенно определённа: мы не будет участвовать в войне. Мы сделаем всё, чтобы решить проблему мирным путём. Но Саддам Хусейн должен показать абсолютную готовность выполнить требования, изложенные в резолюции 1441 по Ираку. Он не имеет права располагать оружием массового поражения и обязан активно сотрудничать с инспекторами».
Такая твёрдость в отношении Ирака (я имею ввиду последние слова Фишера) вполне соответствует и заявлениям официальных представителей ООН, прежде всего, генерального секретаря Организации Объединённых Наций Кофи Аннана:
«Ирак может быть уверен: все члены Совета Безопасности едины в том, что Ирак должен разоружаться, что он обязан безоговорочно сотрудничать с инспекторами ООН и выполнять все свои обязательства».
Вопрос только в том, как заставить Садама Хусейна выполнять эти обязательства перед Советом Безопасности ООН и всем мировым сообществом? И что нового может предложить здесь Европейский Союз на своём саммите? Послать в Ирак ещё двести инспекторов? Дать им ещё год на проведение проверок военных объектов Ирака и поиски оружия массового поражения?
Советник президента США Кондолиза Райс заявляет по этому поводу:
«Каждый призыв предоставить Ираку больше времени – вместо того, чтобы требовать от него немедленного исполнения требований Совета Безопасности, – играет на руку Саддаму Хусейну».
Можно спорить с этой категоричностью, но ясно одно: это – точка зрения американской администрации, и если резолюция, принятая на саммите, будет прямо противоположна такой точке зрения, то США просто не станут с ней считаться. То есть такая конфронтация лишь приблизит военный удар по Ираку, сделает его более вероятным. Поэтому, например, Ангела Меркель, лидер Христианско-демократического союза Германии (ведущей оппозиционной партии), пытается остудить пыл «раскольников» как с той, так и с другой стороны:
«Я считаю, что Ираку нужно поставить чёткие сроки. Любое другое решение ослабит давление на Саддама Хуссейна и только укрепит его в его несговорчивости. Ну, а самое главное: Европа должна представить единую позицию, и выработка такой позиции не направлена против американцев. Найти общий язык, – вот что самое важное».
И самое трудное в данной ситуации, – добавлю я. Перед лидерами стран–членов ЕС, съехавшимися в Брюссель, стоит очень сложная задача. Впрочем, есть немало людей, которые считают, что от того или иного решения саммита Европейского Союза вообще ничего не зависит: американцы всё равно нанесут удар по Саддаму Хусейну. Похоже, что такой взгляд на ситуацию преобладает и в Москве. Из российской столицы – наш корреспондент Анатолий Даценко:
Российское экспертное сообщество по разному оценивает национальные интересы России в аспекте иракского кризиса. Открывая круглый стол на тему Ирак и национальные интересы России, который состоялся в понедельник в московском отеле «Балчуг Кемпински» вице-президент Российской внешнеполитической ассоциации Кортунов безоговорочно признал этот факт. Говорит заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации России Коробейников:
«ООН по сути дела растаптывается».
Ближе к середине дискуссии заметная часть ее участников высказались за признание неизбежного, то есть войны в Ираке, за необходимость думать о национальных интересах, исходя из наиболее вероятных последствий военных действий в регионе. Мнение этой части экспертов выразил главный научный сотрудник института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский:
«Предотвратить мы это не можем. Войны будет. Ирак будет разбит моментально. Никто не будет воевать за Саддама Хусейна, кроме его национальной гвардии. Сотни тысяч людей будут сдаваться и бежать. Он будет разбит, сам будет схвачен и... не знаю, что с ним будет. Будет новый режим. Нужно исходить из этого. Правильно тут было сказано, что мы ничего не выиграем в самом Ираке. Курды спрашивали меня, почему же вы в Москве десять лет подряд делаете все, чтобы выгородить Саддама Хусейна, зачем вам это нужно? Вы же понимаете что вам потом все это припомнят. Люди, которые придут к власти будут фанатически ненавидеть весь прошлый режим Саддама Хусейна и русские будут выглядеть в глазах иракского нового руководства и общественности как люди, которые пытались вытащить Хусейна из пропасти, куда он заслужено свалился».