Европейская судебная палата отклонила "табачный иск" Берлина

12 декабря в Люксембурге Европейская судебная палата отклонила иск Германии против директивы Евросоюза, регулирующей рекламу табачной продукции. В решении Европейской судебной палаты говорится, что принятие директивы является оправданной мерой, направленной на гармонизацию деятельности СМИ в международном контексте.

Суд постановил также, что, приняв этот документ, Евросоюз не превысил свои полномочия. Директива ЕС запрещает рекламу табачной продукции, в частности, в газетах и журналах, по радио и в интернете.

Как все начиналось?

Директива ЕС, принятая Европарламентом в 2003 году, предусматривает полный запрет на рекламу табачных изделий в печатных изданиях, интернете, радио и телевидении. Не допускаются также любые виды спонсорства теле- и радиопрограмм, равно как и спонсорство международных мероприятий, таких как "Формула-1".

Борьба за ответственность

Вскоре после принятия директивы правительство Германии – тогда это еще был "красно-зеленый" кабинет – подало в Европейскую судебную палату иск. В Берлине посчитали, что запрет на рекламу табака – вопрос из области здравоохранения, которое находится исключительно в ведении национальных правительств.

Как подчеркнул в июне 2006 года министр защиты прав потребителей Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), правительство ФРГ вовсе не отказывается от мер по защите здоровья населения. Однако законодательные меры в этой области Берлин хочет разрабатывать самостоятельно. Навязывать подобные запреты – вне компетенции Брюсселя.

Шансы близки к нулю

Тем не менее, за месяц до вынесения решения Европейской судебной палатой бундестаг принял поправки к рекламному законодательству, которые предусмотрены директивой. Дело в том, что летом 2006 года над Берлином начали сгущаться тучи.

Сначала на очередном заседании судебной палаты генеральный прокурор Филипп Лежер порекомендовал председательствующему отклонить иск Германии. По мнению Лежера, если директива ЕС будет реализована в разных странах по-разному, то это отрицательно скажется на ситуации со свободной конкуренцией в Евросоюзе. До сих пор в подавляющем большинстве случае суд следовал рекомендациям прокурора, поэтому шансы Берлина выиграть процесс близки к нулю.

Одновременно комиссар ЕС по вопросам здравоохранения Маркос Киприану пригрозил Германии подачей встречного иска за невыполнение директивы. Он напомнил, что соответствующие изменения в национальное законодательство парламенты государств ЕС должны были внести еще до августа 2005 года.

Берлин досрочно признал поражение

Поняв, что дальнейшее промедление с внедрением директивы может обернуться против Германии многомиллионными штрафами, правительство в считанные дни приняло принципиальное решение о введении запрета на табачную рекламу. 9 ноября законодательные поправки были одобрены бундестагом подавляющим большинством голов. Против выступили лишь либеральные демократы, назвав запрет "опекунством по отношению к потребителю".

Представитель министерства экономики, по инициативе которого и был подан иск, признались, что в ведомстве уже на надеются выиграть дело. Однако отзывать иск правительство не стало. (тп)