Испания меняет правила предоставления гражданства

Испания намерена упорядочить систему предоставления гражданства иностранцам. Как заявил 22 апреля министр юстиции страны Альберто Руис-Гальярдон, эта система станет "более объективной", а воспользоваться ею смогут лишь "лица достойные, полностью интегрированные в испанское общество". К проверке степени их "интеграции" будут привлечены разные государственные структуры.

Статистика получения гражданства

В 2013 году испанское гражданство получили 115,5 тыcяч иностранцев, рассказал DW представитель министерства юстиции Испании Хосе Антонио Менендес. Среди получателей преобладают уроженцы стран Латинской Америки - их более 88 тысяч, и африканцы - 20 тысяч. "В меньшей степени на испанское гражданство претендовали европейцы, - отметил чиновник. - Его получили чуть более 3 тысяч - как выходцы из Западной, Центральной, так и Восточной Европы". Среди последних было порядка 400 россиян.

По словам Менендеса, в настоящее время "закон позволяет иностранцам просить испанское гражданства после десяти лет легального, на основании вида на жительство, пребывания на территории Испании". Для уроженцев бывших испанских колоний в Латинской Америке и Африке этот срок снижен до 2 лет. Лица, заключившие брак с гражданином или гражданкой Испании, могут "ходатайствовать о гражданстве после года совместного проживания с супругом на территории Испании".

Получение гражданства как "игра в лотерею"

"Предоставление гражданства в Испании для тех, кто имеет на него право, никогда не являлось делом автоматическим", - пояснил DW мадридский адвокат Хуан Луис Алькоба Фернандес. Претендент обязан предоставить справки о несудимости на родине и в Испании, располагать средствами к существованию в стране, владеть испанским языком и знаниями об Испании. "Но до сих пор вопрос, годится ли то или иное лицо в испанцы, решал лишь один экзаменатор - судья из регионального отдела записи гражданского состояния. Он же придумывал вопросы, чтобы проверить знания иностранца об Испании", - уточнил Алькоба Фернандес.

Такая система, по словам адвоката, зачастую превращала процедуру получения гражданства в лотерею – "его давали далеко не самым достойным". К примеру, судья в Барселоне отказал как-то марокканке, отработавшей в Испании 10 лет по уходу за больными детьми. "Она не смогла показать на карте провинцию Альмерия и назвать имени супруги главы правительства. Зато в тот же день гражданство без труда получил ее соотечественник: он знал, где Альмерия, поскольку тайно вербовал там джихадистов для Афганистана из числа арабских экстремистов. Оформив гражданство, этот деятель вскоре был арестован - за терроризм", - пояснил Алькоба Фернандес.

Объективные критерии

Первейшим критерием при предоставлении гражданства, рассказал представитель минюста Менендес, отныне становится степень интеграции иностранца в испанское общество: "как ведет себя человек на работе, в быту, как относится к окружающим, насколько уважает закон и традиции страны, чем обосновывает свое желание стать испанцем". Для выяснения этого будут привлекаться полиция и общественность. Вторым критерием станет хороший уровень знаний испанского языка, который определит не судья, а профессиональные преподаватели. И, наконец, вопросы об испанской действительности, по словам Менедеса, будут разработаны министерством образования и опубликованы в печати - для всеобщего ознакомления.

"Особо строгому контролю" будут подлежать лица, подающие на гражданство через год после заключения брака. Проверяться будет факт совместного проживания претендента с гражданином Испании. Адвокат Алькоба Фернандес утверждает, что знает "десятки случаев, когда иностранки, в том числе россиянки, прибегали к фиктивному браку" с испанцами для того, чтобы обзавестись гражданством - на его оформление уходит от года до 3 лет, - затем развестись, привезти в страну своих родных и, ни дня не работая, "пользоваться всеми социальными льготами и материальными пособиями, положенными гражданам Испании".