"Интернэшнл геральд трибюн": Российская политика вступила в новую фазу

Житейская мудрость расценила инаугурацию Дмитрия Медведева в качестве президента России как продолжение господства Владимира Путина, задержавшегося в Кремле на два легислатурных срока, и его напористой внешней политики. Однако поездка в Москву, которая дала мне возможность встретиться с ведущими политиками, а также с представителями бизнеса и интеллигенции в различных возрастных группах, убедила меня в том, что такого рода суждения чересчур упрощенные и преждевременные. Во-первых, нарождающаяся властная структура в Москве выглядит более сложной, чем кажется тем, кто любит руководствоваться в своих суждениях житейской мудростью. Ведь и раньше нельзя было однозначно сказать, почему Путин, если его главной целью было удержание власти, избрал столь сложный и рискованный путь, переквалифицировавшись на пике своей популярности в премьер-министра. Ведь он мог без труда изменить конституцию и остаться на третий президентский срок. Я полагаю, что российская политика вступила в новую фазу.

Послание, состоящее в том, что президент разрабатывает внешнюю политику и политику в сфере безопасности, а премьер-министр выполняет определенную часть конкретных задач, стало мантрой российских политиков от Медведева и Путина все ниже по иерархической лестнице. Я не встретил ни одного россиянина в правительстве или за его пределами, который сомневался бы в том, что в Москве происходит какое-то перераспределение власти, хотя они и не уверены в том, к чему это может привести. Путин остается сильным и крайне влиятельным. Вполне вероятно, что он оставил за собой полномочия по контролю над своим преемником. Вполне возможно также, что он не исключает и возможности баллотироваться в будущем на новый президентский срок. Но, к чему бы это в итоге ни привело, президентские выборы в России ознаменовали переход от фазы консолидации власти к периоду модернизации. Усиливающаяся сложность российской экономики породила необходимость в предсказуемых юридических процедурах, как это уже дал понять Дмитрий Медведев. Функционирование российского правительства с двумя центрами власти - по крайней мере, на начальном этапе - может задним числом оказаться началом перехода к системе сдержек и противовесов, которая до сих пор отсутствовала в этой стране.

Какие же выводы в связи с этим должна сделать Америка? На протяжении следующих месяцев Россия будет занята поиском практических методов разграничения между разработкой политики в сфере национальной безопасности и претворением ее в жизнь. Администрация Буша поступила бы мудро, если бы предоставила России время для выполнения этой работы, отказываясь от публичных комментариев. Ведь с момента распада СССР в 1991 году все американские правительства вели себя так, будто построение демократии в России - это главная задача Америки. Бичевание российских недостатков и жесты, типичные для периода "холодной войны", были обычным явлением. Но политика агрессивного вмешательства в то, что россияне считают своей национальной самобытностью, может как раз свести на нет и геополитические, и моральные цели США. В России, несомненно, есть группы людей, которые надеются на то, что Америка поможет их стране ускорить демократическую эволюцию. Однако почти все наблюдатели согласны с тем, что подавляющее большинство россиян считают Америку высокомерной и исполненной желания торпедировать возрождение их страны. Так что подобная американская политика скорее будет способствовать росту националистических и конфронтационных настроений, нежели демократической эволюции.

Обзор подготовил Сергей Ромашенко