Ирина Бугрова: «Помощь – это усечённый вариант сотрудничества»
2 января 2007 г.Программа поддержки Беларуси федерального правительства Германии существует уже три года. И сейчас, после подведения итогов третьего этапа, начнется реализация четвертого этапа Программы. Рассказывает Ирина Бугрова, эксперт Программы:
«Программа поддержки не может быть односторонней, она должна быть взаимовыгодной и вызывать взаимный интерес. Когда мы говорим о развитии партнерских связей и инициатив, – а именно таким образом формировалась эта программа - как поддержка возникших инициатив между Беларусью и Германией, между конкретными людьми, семьями, городами, муниципалитетами, организациями по оказанию помощи в трудные минуты, связанные с постчернобыльским развитием, то, конечно, сегодня нельзя говорить только лишь о помощи».
Помощь – это хорошо, но это – усеченный вариант сотрудничества и, кроме того, Беларусь сегодня и сама может предложить много интересных взаимовыгодных проектов, уверена Бугрова. Поэтому, полагает она, стоит планировать долгосрочные программы, которые интересны не только белорусам, но и немцам. При этом очень важным Ирина Бугрова считает обеспечить условия для партнерских отношения. Пока же:
«С обеих сторон есть проблемы в отношениях друг с другом. Если говорить о Беларуси, то это всегда очень трудное оформление любых контактов и контрактов, очень долгий путь от проекта к его исполнению, бесконечное множество регистраций».
Ирина Бугрова отмечает, что МИДы двух стран нашли точки соприкосновения, но одно дело – это декларации и намерения, и другое дело – механизмы воплощения инициатив. Как с правовой точки зрения, так и с т.з. элементарного доверия:
«Сам путь прохождения инициатив бывает настолько долог, что она уже исчерпывает себя и становится просто ненужной. Или люди устают добиваться решения какой-то проблемы и ищут способов решить ее сами и не всегда делают это лучшим образом».
Очень полезным находит Бугрова опыт Германии по решению конкретных социальных проблем. Речь идет о том, чтобы в Беларуси обратили внимание на принципы взаимодействия между обществом и государством. В частности, на предоставление финансирования по принципу социального заказа, на предоставление льгот тем, кто оказывает благотворительную помощь нуждающимся слоям населения, на организацию структурной поддержки малого и среднего бизнеса:
«В Германии накоплен огромный опыт по этому поводу. Любой вид предпринимательства должен нормально рассматриваться государством. И если белорусское государство является государством социальным, нужно поддерживать активные слои населения, которые создают финансовую и экономическую основу этой благотворительности. Давай посмотрим на опыт Германии, там есть великолепный опыт поощрения такой деятельности».
Но и Германия, полагает Бугрова, может рассмотреть опыт, например, социальных достижений в Беларуси - может ли он быть востребован сегодня, когда ЕС активно обсуждает Социальную Хартию:
«Со стороны ЕС мы бы приветствовали упрощение визового режима, контактов между людьми двух стран. Европа должна видеть, что Беларуси есть что предложить и чаще приглашать наших специалистов для участи в различных акция. С этой т.з. Программа поддержки поощряет такие инициативы».