Итоги года: внешняя политика Беларуси

Уходящий год ознаменовался для Беларуси сохранением принципа многовекторности во внешней политике и баланса между Востоком и Западом. Диалог ЕС и Беларуси хоть и вяло, но продолжался. А визит президента Лукашенко в Москву в начале декабря свидетельствовал о примирении после продолжительной напряженности в отношениях российского и белорусского руководства. Между тем, по мнению экспертов, внешнеполитические успехи Беларуси в 2010 году могут оказаться перечеркнутыми после брутального разгона властями протестующих против итогов президентских выборов.

Экономическая стабильность – на первом плане

Особенности белорусского внешнеполитического курса в 2010 году политолог Вячеслав Поздняк обозначает "как отход от прежней линии неустойчивого балансирования на одном крыле с креном на Восток". Он усматривает во всех внешнеполитических акциях и инициативах, предпринятых белорусским руководством в 2010 году, нацеленность на сохранение экономической стабильности, что, в первую очередь, касается отношений с Россией.

Однако в течение почти всего года, констатирует политолог Андрей Федоров, отношения Беларуси с ее восточным соседом постоянно ухудшались. Он напоминает, что дело доходило чуть ли не до взаимных оскорблений на самом высоком уровне и информационных войн. Прошедшие в декабре переговоры между президентами России и Беларуси Медведевым и Лукашенко Федоров называет неожиданными и обращает внимание на видимость ликвидации проблем в отношениях.

Отношения с Россией предопределили исход выборов?

Но шансов на прежние доверительные отношения Вячеслав Поздняк не видит. И по его мнению, ни поставки венесуэльской нефти, ни китайские кредиты не могут быть полноценной и реальной альтернативой тесному экономическому взаимодействию с Россией.

Конфликт с Россией и последующее примирение перед президентскими выборами в Беларуси политолог Денис Мельянцов называет самым важным событием во внешней политике Беларуси в 2010 году. По его мнению, до последнего момента сохранялась интрига: поддержит ли Россия Лукашенко на выборах? И то, как выборы прошли, Мельянцов связывает со сглаживанием конфликта с Россией.

ЕС- Беларусь: без иллюзий, но с надеждой

Отношения Беларуси с Евросоюзом в 2010 году Мельянцов квалифицирует как стагнацию и называет белорусско-европейский диалог "вялотекущим". По его мнению, ожидаемых официальным Минском итогов диалога с ЕС до сих пор не наблюдается, поскольку застопорился вопрос о формате участия Беларуси в парламентской ассамблее программы ЕС "Восточное партнерство" "Евронест".

Также непонятно, подчеркивает Мельянцов, на какой стадии находится рассмотрение многосторонних проектов в рамках программы "Восточное партнерство", предложенных Беларусью ЕС еще 2009 году.

В целом же политолог Виталий Силицкий уверен, что наблюдаемые за последние два года положительные изменения в отношениях Беларуси с ЕС 19 декабря были перечеркнуты. По его выражению, фактически закончился целый период в новейшей истории Беларуси, связанный с попыткой либерального развития в рамках режима Лукашенко.

Итог – возврат в прошлое?

Тем не менее, под занавес политического года многие эксперты отмечают, что Европа не пойдет на полное замораживание отношений с официальным Минском, так как политика изоляции Беларуси была признана неэффективной. Не заинтересованы в этом и представители европейского истэблишмента, "продвигавшие" диалог с официальным Минском.

Однако разгон акции протеста в день выборов и арест экс-кандидатов в президенты Силицкий называет "черным пятном на мозаике взаимоотношений Минска и Брюсселя". В этой связи политолог Андрей Федоров не сомневается в том, что какие-то меры реагирования ЕС предпримет, иначе окажется, что его деятельность не соответствует декларируемым основополагающим ценностям.

Сценарий возможных переговоров Брюсселя с Минском, по мнению Виталия Силицкого, ничем не будет отличаться от предыдущих. Первым требованием, которое ЕС предъявит к официальному Минску, станет требование об освобождении политзаключенных.

Откат к кризису и недоверию

Единственным более-менее заметным событием со знаком плюс в белорусской внешней политике, и в частности, в отношениях Беларуси и США Денис Мельянцов называет совместную декларацию министра иностранных дел Беларуси Сергея Мартынова и госсекретаря США Хилари Клинтон во время саммита ОБСЕ в Астане о решении Беларуси ликвидировать все свои запасы высокообогащенного урана к 2012 году. Но это, по словам аналитика, "очень небольшой шажок в улучшении отношений, который, возможно, будет повернут затенен происшедшим в день выборов".

Возврата к прежним отношениям и с Россией, и с Западом, уверен Вячеслав Поздняк, уже не будет. Даже в том случае, отмечают эксперты, если заявления внешнеполитических ведомств будут в положительную сторону отличаться от заявлений политиков в частных беседах или неофициальных комментариях в прессе.

Для внешней политики официального Минска, резюмирует Вячеслав Поздняк, 2010 год "закончился большим недоверием со стороны всех партнеров".

Автор: Елена Данейко, Минск

Редактор: Виктория Зарянка