Казахстан спорит о национальной политике

Доктрина вызвала вопросы у экспертов и у оппонентов из оппозиционных партий. Заместитель председателя партии "Ак жол" Бурихан Нурмухамедов отмечает, что авторы Доктрины так и не дали четкого ответа на фундаментальный вопрос, что понимается под категорией "нация", и о "какой нации" - казахской или казахстанской идет речь в документе.

О "Доктрине национального единства"

При этом, по мнению политика, Доктрина ограничивается лишь современным состоянием, не учитывая исторические факторы. В то время как "история казахской нации" - это не только история казахов как этноса, это история всех, кто проживал и проживает на территории Казахстана. По словам вице-президента Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Мухита Асанбаева, вопрос о "триединстве" языка – русского, казахского и английского, пока поднимать рано, для начала следует разобраться хотя бы с двумя первыми.

Не совсем ясен оказался пункт о "проникновении в Казахстан извне различных форм этнорелигиозного экстремизма и радикализма". Новая формулировка "этнорелигиозный" вызвала вопросы у политологов. "Это какой экстремизм вообще? Афганско-исламский, или украинско-христианский, или китайско-буддистский?" - недоумевает Бурихан Нурмухамедов.

Разработанная казахстанскими властями "Доктрина национального единства" вызвала протест со стороны политической оппозиции и, в первую очередь, со стороны местных национал-патриотов. На свет появился альтенативный документ – "Концепция национальной политики РК". По мнению авторов, власти сделали все, чтобы разделить общество на "казахов" и "не казахов", но при этом не задумались над тем, что способствовали объединению многих общественных сил. "Не было бы счастья, до несчастье помогло", - говорит представитель партии ОСДП "Азат" Амиржан Косанов. – Власть выскочила со своей нелепой Доктриной национального единства, которая взбудоражила общество, подавляющее большинство которого не только казахи, но и другие национальности, не желающие терять свою национальную самоидентификацию, назвавшись казахстанской нацией, и это "привело к тому, что все граждане нашей страны... собрались, забыв свои идеологические размолвки, родили новый документ".

О "Концепции национальной политики РК"

Главный тезис проекта, альтернативного Доктрине – "признать казахов государствообразующей нацией, а Казахстан переименовать в Казахскую Республику". В целях и задачах национальной политики, основным пунктом является "сохранение и укрепление созданного национального государства на исконной казахской земле".

По поводу альтернативной Концепции общественность тоже разделилась на два лагеря. Особенно это заметно в вопросе прав других этносов. Сторонники Концепции утверждают, что документ не ущемляет права всех этносов, проживающих на территории Казахстана. "Наоборот мы призываем их всем вместе строить наше демократическое общество", - говорит Амиржан Косанов.

Несогласные с Концепцией заявляют, что не желают называться "диаспорой" и считают, что суть возникшего ажиотажа вокруг предложенных инициативных документов заключается лишь в том, что на самом деле национал-патриоты и другие политические силы, их поддержавшие, просто бояться проиграть в конкурентной борьбе с властью по национальному вопросу.

Есть политологи, которые вообще рассматривают Концепцию не иначе, как набор романтических представлений о национальной политике, не имеющих ничего общего с реальными стратегиями в этой области. В частности, в Концепции подчеркивается, что "казахская нация – государствообразующая коренная нация, веками жившая на бескрайних просторах Казахской земли. ...В связи с историческими событиями прошлых времен, в настоящее время на Казахской земле вместе с казахской нацией проживают другие этнические группы и диаспоры". В данном случае наблюдатели отмечают противоречие Концепции с Конституцией страны, где записано, что Казахстан – это государство всех проживающих в нем независимо от этнической принадлежности. Как заметил в интервью местным СМИ российский аналитик Андрей Карпов, если следовать логике авторов Концепции, вместо единого народа Казахстана получается один "главный этнос" и 139 диаспор. При этом национал-патриоты совершенно игнорируют тот факт, что государство на "исконной казахской земле" строили как раз все те, кто на ней проживал.

Критики обращают внимание и на такие пункты Концепции, как принятие в 2010 году нового закона "О государственном языке" и перевод всего телевизионного и интернет-пространства на казахский язык; как пересмотр заключенных ранее договоренностей в области международной политики, исходя из национального интереса и так далее. Как по этому поводу отмечает известный казахстанский журналист Сергей Дуванов, если хочешь, чтобы народ читал книги, смотрел фильмы и пользовался отечественной продукцией – делай лучше, интереснее, наконец, просто делай то, чего нет у других.

Тем временем комментаторы на форумах в интернете говорят, что предложенная патриотическим лагерем изоляция от России и в целом возможное гражданское противостояние в стране, связанное с обострением дискуссии по национальному вопросу, в реальности никому из проживающих на территории Казахстана не нужно.

Третий проект: Концепция новой национальной политики РК на 2010-2020 годы

Партия "Ак жол" также не осталась в стороне от дискуссии и презентовала свой вариант проекта. Он озаглавлен так: "Концепция новой национальной политики РК на 2010-2020 годы". Там отмечено, что в понятие "казахской нации" входят все этносы и народности (диаспоры), живущие в Казахстане. Ак-жоловцы уверены, что национальная политика должна включать в себя не только регулирование, направление деятельности и отношений между различными этническими сообществами, но и самое главное – строительство нации, которая должна основываться на гражданской идентичности. При этом основной приоритет национальной политики государства должен заключатся в ее целенаправленной модернизации. "Есть некоторые моменты, которые говорят о модернизации государственного языка. Есть и другие моменты, который указывают на необходимость того, чтобы к нынешним условиям XXI века, казахская нация могла конкурировать с другими нациями, чтобы она могла мировому сообществу предоставить что-то новое", - говорит заместитель председателя партии "Ак жол" Бурихан Нурмухамедов.

Доктрина или Концепции?

Сравнивать предложенные три документа, отмечают эксперты, было бы изначально неверно лишь потому, что написаны они в совершенно разных жанрах и ставят разные цели и задачи. По мнению политолога Андрея Чеботарева, Доктрина Нурсултана Назарбаева перегружена тезисами и спорными фактами, что снижает ее значимость в общегосударственном масштабе. А авторы "Концепции национальной политики РК", с точки зрения российского эксперта Андрея Карпова, пытались лишь застолбить свое "особое" место при обсуждении проблем национальной политики, создав определенный информационный фон.

Впрочем, утверждают сторонники Доктрины, представленной президентом страны, главная ее задача в том, что Казахстан должен стать субъектом геополитического пространства. На сегодня уже внесено почти 160 предложений. С точки зрения советника президента Казахстана по политическим вопросам Ермухамета Ертысбаева: "В Доктрине во главу угла поставлено гражданское единство. Не надо искусственно заострять эту якобы проблему".

Автор: Зарина Козыбаева, Алма-Ата
Редактор: Михаил Бушуев