Канцлер совершил покушение на социальные завоевания немецких трудящихся
В среду на прошлой неделе федерального канцлера спросили:
- Господин Шрёдер, когда же в Германии начнется, наконец, экномический подъём?
- В пятницу, - лаконично и не без юмора ответил глава правительства.
На прошлую пятницу было запланировано выступление канцлера в Бундестаге с давно ожидаемым правительственным заявлением о мерах по выводу страны из экономического кризиса, о давно назревших реформах системы здравоохранения, социального обеспечения и рынка труда. Выступление состоялось. Сегодня уже понедельник, я смотрю из окна «столичной студии» на мартовский Берлин, погода опять испортилась и никакого стремительного экономического подъема пока не видно. Но не будем торопиться с выводами.
Здравоохранение, пенсии и рынок труда – три тесно взаимосвязанные сферы. Взносы и в больничные кассы, и в пенсионный фонд делают как сами застрахованные, так и – на паритетных началах – их работодатели. Соответственно, чем выше эти взносы, тем больше издержки производства, тем меньше денег остается у предпринимателей на его расширение, на инвестиции, на создание новых рабочих мест. Наоборот, появляется мощный стимул к свертыванию производства и увольнпению работников. Итог известен и нагляден. Растет число безработных, которые перестают платить и в больничную, и в пенсионную кассу. И той, и другой в свою очередь, чтобы восполнить дефицит, приходиться вновь повышать взносы, выжимая всё больше из еще работающих и предпринимателей. Классический замкнутый круг. За последние десять лет дополнительные кадровые издержки стремительно возросли и составляют в настоящее время примерно сорок два процента. То есть на одну сотню евро зарплаты нанятого работника предпринимателю приходиться выплачивать еще около сорока двух евро различных отчислений. Экономические эксперты считают, что только понизив уровень таких побочных выплат до менее сорока процентов, можно добиться оживления коньюнктуры в Германии. Для этого необходимо уменьшить отчисления в больничные кассы, в пенсионный фонд, сократить размер всевозможных социальных выплат.
Достойная цель. Но, увы, недостижимая при сохранении нынешнего объема услуг, предоставляемых больничными кассами, и сохранения существующих социальных благ и гарантий. Это было ясно и канцлеру. Выступая со своим правительственным заявлением, он объявил:
«Нам придеться, уважаемые дамы и господа, сократить государственные выплаты, повысить личную ответственность и требования к людям. Всем категориям общества придется внести свой вклад и пойти на определенные жертвы во имя процветания страны – и работающим, и предпринимателям, и представителям свободных профессий, и пенсионерам».
«Нам придеться приложить колоссальные совместные усилия, чтобы достичь этой цели, но я уверен, оптимистично заявил канцлер, что мы её достигнем».
Куда жиже были аплодисменты, когда Шрёдер назвал некоторые конкретные меры, направленные на снижение кадровых издержек производства и санацию фондов социального обеспечения. На серьезные жертвы придеться, в частности, пойти немецким безработным:
«Мы сократим срок выплаты пособия по безработицы для тех кто моложе пятидесяти пяти лет до двенадцати месяцев, а тем кто старше – до восемнадцати. Это необходимо, добавил глава правительства, по двум причинам. Во-первых для того, чтобы держать под контролем кадровые издержки производства, которые растут в том числе и из-за отчислений в фонд страхования на случай безработицы, а во-вторых, для повышения стимулов к поиску работы».
Замечу, что в настоящее время срок выплаты весьма солидного пособия по безработице – более половины прежней зарплаты - составляет в Германии до тридцати двух месяцев, а по их истечении неработающий может рассчитывать на сокращенную так называемую помощь по безработице. Это второе вспомоществование, заявил канцлер, будет фактически отменено. Его опустят до уровня социального пособия и совместят с ним. Это означает, что по истечение года или полутора безработный будет сразу переходить в категорию получателя социального пособия, которое позволяет только-только сводить концы с концами. Зато какая экономия для государственного бюджета и фондов ведомства по труду! Но не только. По идее, радикальное сокращение срока выплаты пособия по безработице должно будет привести и к уменьшению обязательных для всех отчислений в государственный фонд страхования на случай потери работы, а следовательно – снижению издержек производства.
Ту же цель преследует и еще одна конкретная мера, объявленная канцлером. Впредь пациентам придется частично самим платить за визит к врачу и больше, чем сейчас, доплачивать за лечение и лекарства, а из католога бесплатных медицинских услуг будут изъяты некоторые позиции. В частности, выплата так называемых материнских денег, то есть по уходу за ребенком, и пособия по болезни. В настоящее время в течение первых шести недель заболевшему продолжают выплачивать зарплату по месту работы. А начиная с седьмой недели пособие ему - в размере семидесяти процентов прежней брутто-зарплаты - начинает платить больничная касса. Это – серьезная статья в расходной части медицинской страховки. В прошлом году общий объем выплаченных застрахованным пособий по болезни составил семь с половиной миллиарда евро. Отмена только одной этой услуги позволит уменьшить взносы в кассы медицинского стррахования почти на целый процент. В масштабах страны – большие деньги, также сулящие снижение кадровых издержек производства.
В числе мер, направленных на прямое повышение занятости, канцлер назвал государственную инвестиционную программу размером в пятнадцать миллиардов евро. Семь миллиардов получат города и коммуны на расширение общественного сектора, а восемь будут предоставлены в виде удешевленных кредитов частным лицам, затеявшим ремонт квартиры или приобретение и перестройку подержанного дома. Рассчет на повышение занятости в переживающий спад строительной сфере. Решился канцлер и на меру, особенно непопулярную у немецких профсоюзов. На малых и средних предприятиях с числом занятых о пяти до двадцати работников - будет отменена узаконенная гарантия от увольнений, что позволит предпринимателям легче нанимать нужных людей и легче с ними расставаться, если они окажутся ненужными.
Отклики на заявленную Шрёдером программу реформ были однозначно негативными. Пресса не оставила от канцлера камня на камне. Вы могли составить себе представление о комментариях немецких газет, если слушали наши обзоры печати. Негодуют профсоюзы, они обвиняют канцлера в нарушении предвыборных обещаний, в покушении на социальные завоевания немецких трудящихся, в демонтаже социального элемента в социальной рыночной экономике. Не довольны и предприниматели. Они считают, что канцлер экономит на спичках, что заявленные им реформы не достаточно решительны и радикальны. По всей стране прокатился вздох разочарования. Но я бы не торопился с выводами. Негативная реакция была предсказуема. Слишком завышенными были ожидания, а колдовать не умеет даже федеральный канцлер. К тому же надо учесть, что он всё-таки социал-демократ, и на программу либеральной шоковой терапии из под его пера нельзя было рассчитывать. То, что он объявил – это максимум того, на что мог пойти социал-демократический глава правительства. Я бы не стал огульно критиковать и объявленные им меры по существу. На первый взгляд они и в самом деле представляются не достаточно радикальными, так, чуть урежем здесь, чуть прижмем там. Но в разжиревшей немецкой системе социальных гарантий и малое кровопускание может дать весьма заметный оздоровительный эффект. Ведь важен психологический фактор. Канцлер же нанес серьезный удар по иждивенческой психологии избалованных жителей Германии.
Новости «русского Берлина»
Телекомпания RTVD – Русское телевидение в Германии – получила лицензию на круглосуточное вещание в немецкой столице. Об этом сообщил представитель ведомства, которое курирует работу средств массовой информации в землях Берлин и Бранденбург. RTVD была основана шесть лет назад эмигрантом из Украины Петром Тицким. Передачи канала носят развлекательно-информационный характер. Сейчас их можно увидеть в берлинской кабельной сети. RTVD выходит в эфир два раза в неделю по пол-часа. По словам Тицкого, переход на расширенное вещание осуществится не раньше этой осени..
В Доме науки и культуры Российской федерации на Фридрихштрассе открылась фотовыставка о Чечне. Она называется «Международный терроризм: трудный путь к миру» и иллюстрирует официальный взгляд Кремля на чеченские события. Выставку спонсирует администрация российского президента. В экспозицию вошли 98 фотографий. Они показывают боевиков-ваххабитов, ужасы войны и начало восстановления мирной жизни в Чечне. На открытии выставки выступил известный политик и бизнесмен, руководитель чеченской диаспоры в Москве Малик Сайдуллаев. Берлинская выставка является передвижной. Она уже была показана в США и отправится затем в турне по странам Европы...
Начался судебный процесс над тремя выходцами из Казахстана в возрасте от 21 до 24 года. Их обвиняют в похищении человека с целью получения выкупа. По данным следствия, в октябре прошлого года подсудимые насильно вывезли одного своего знакомого в безлюдное место на окраине Берлина и угрожали ему расправой, если он не заплатит полторы тысячи евро. Похищенный обещал сделать это. Когда казахи привезли его назад в Берлин, он дождался удобного момента и известил о своем положении полицию. Меж тем подсудимые не признают свою вину. Они уверяют, что пострадавший задолжал им требуемую сумму и поехал с ними за город добровольно...
Клуб спортивной борьбы из расположенного в окрестностях Берлина городка Лукенвальде подал в суд на чемпиона мира из Грузии Элдари Куртанидзе. Адвокаты клуба обвиняют Куртанидзе в мошенничестве. Он подписал контракты на выступления одновременно за две команды из разных немецких городов. Он даже получил от клуба в Лукенвальде значительный денежный аванс. Однако после этого он отказался от взятых на себя обязательств...
В клубе авторской песни «Берлога» состоялся концерт группы из Москвы «Белая гвардия». Певица Зоя Ященко и двое сопровождающих ее музыкантов выступили в Берлине в рамках их первого гастрольного турне по Германии. «Белая гвардия» уже достаточно широко известна в России. Группа исполняет бардовские песни собственного сочинения. Такого рода концерты проходят в клубе «Берлога» в каждую третью субботу месяца. Клуб был создан четыре года назад эмигрантами из СНГ Артуром Миллером и Юрием Заикой и объединяет берлинских любителей русскоязычной бардовской песни. Раз в год клуб организует международный фестиваль «Русский акцент». Он проходит под открытым небом в одном из парков немецкой столицы. На протяжении трех дней несколько сот зрителей из Германии, стран СНГ и других европейских государств живут в палаточном городке, жгут костры и слушают любимую музыку...