Каталонская республика анонсирована, но не провозглашена

Глава Каталонии анонсировал независимость своего региона, основываясь на результатах незаконного референдума, но отделяться от Испании не спешит. DW разбиралась почему.

Карлес Пучдемон, председатель Женералитата, органа каталонского самоуправления, включающего региональный парламент и правительство, анонсировал 10 октября перед каталонскими депутатами создание независимой республики. Однако он тут же объявил, что официальное провозглашение ее суверенитета откладывается на несколько недель. Свое решение о независимости он обосновал результатами референдума, который состоялся 1 октября и на котором 38 процентов каталонцев от 5,3 млн, имеющих право голоса, высказались за суверенитет. Этот референдум был объявлен Конституционным судом Испании незаконным, а его результаты аннулированы.

Глава регионального правительства Каталонии Карлес Пучдемон выступает перед парламентом автономии

Что касается приостановки процесса отделения, то каталонский лидер сослался на необходимость сесть за стол переговоров с правительством Испании "для диалога", чтобы "полюбовно решить" спорные вопросы. Этого якобы требуют обстоятельства, многие каталонцы и европейские лидеры.

Однако подобная "дорожная карта" обретения Каталонией независимости отвергается испанским правительством, заявляющим, что не допустит развала государства: ни сейчас, ни через несколько недель. Она же, судя по первым откликам, резко критикуется оппозиционными силами Испании - Испанской социалистической рабочей партией и центристской партией "Граждане". Ее лидеры изъявили готовность поддержать центральное правительство во всех  мерах, направленных на сохранение целостности государства.

 "Дорожная карта" сторонников независимости

"В этом предложении Пучдемона я не нахожу ничего нового", - заявила в беседе с DW политолог Мария дель Кармен Родригес, научный сотрудник мадридского Центра политических исследований. О своем намерении анонсировать независимость, а потом обсуждать с центральным правительством детали отделения сторонники независимости говорили еще несколько лет назад. Новое в этом вопросе лишь желание привлечь к переговорам неких международных посредников, "учитывая жесткую отрицательную позицию испанских властей в вопросе о суверенитете".

Демонстранты собрались перед парламентом Каталонии в ожидании провозглашения независимости

Политолог отметила, что заявление Пучдемона о независимости и его "дорожная карта" вызвала даже более резкую реакцию правительства, чем можно было ожидать. Одновременно его "карта" разочаровала каталонских сепаратистов-радикалов, которые надеялись уже сегодня отпраздновать "историческую дату". Так что, каталонский лидер "оказался между двух огней": его критикуют как сторонники независимости, так и ее противники, резюмировала политолог.  

Жесткое предупреждение

Возможные действия правительства в случае официального объявления независимости пояснил пресс-секретарь правящей Народной партии (НП) Пабло Касадо. В его заявлениях, в первую очередь, обращает на себя внимание изменение тона НП и правительства. Так, если раньше они называли своих каталонских оппонентов "сторонниками независимости", то теперь употребляется термин "мятежники". Касадо отметил, что лидер партии и премьер-министр Мариано Рахой "готов применить все положения, предусмотренные конституцией и уголовным кодексом, для недопущения каталонской независимости".

Представитель НП обещал, что правительство будет действовать "твердой рукой, без комплексов", что "инициаторы независимости могут попасть в тюрьму" и, в любом случае, "им ничего не сойдет с рук". Касадо напомнил о трагической судьбе каталонского лидера Льюиса Компаниса, который провозгласил независимость Каталонии в 1934 году, за что поплатился жизнью. Затем пресс-секретарь НП полностью исключил какое-либо международное посредничество в конфликте между Испанией и Каталонией, подчеркнув, что речь идет о сугубо внутреннем деле" испанцев. К тому же, правительству в подобной ситуации "не о чем договариваться с мятежниками".  

Поступить по закону

"Конечно, сравнение с Компанисом несколько утрировано, - отметил в беседе с DW член мадридской коллегии адвокатов Антонио Лосада. - В Испании давно нет смертной казни. Однако, такие деяния как мятеж, в организации которого может быть обвинен Пучдемон, если все же объявит независимость, карается 30 годами заключения". Кроме того, на всех членов каталонской администрации уже заведено дело за проведение референдума. Они обвиняются в неподчинении суду, запретившему голосование, превышении служебных полномочий и нецелевом использовании госсредств. Если два первых правонарушения наказываются штрафом, то последнее - сроком до 8 лет лишения свободы, заключил юрист.

Но взятие под стражу руководителя Каталонии по обвинению в мятеже - это лишь часть мер, которые может принять правительство, отмечает газета АВС. Основная мера - это введение прямого правления в регионе с предварительной заморозкой его автономных прав и полномочий. Как заявил газете профессор конституционного права Мадридского университета Хорхе де Эстебан, "правительство в виду складывающейся ситуации имеет все основания действовать самым решительным образом".   

Речь, по мнению АВС, идет о ведении в действие 155 статьи испанской конституции. Она подразумевает в случае отказа того или иного региона подчиняться испанскому законодательству введение прямого правления из центра. При этом распускаются все органы регионального самоуправления: правительство и парламент. Они лишаются прав управлять местными финансами, полицией, системой медобслуживания, образования и так далее. Но сначала Конституционный суд Испании отменит "дорожную карту" Пучдемона. 


Смотрите также:

Каталония на пути к независимости

Спорный референдум

1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".

Каталония на пути к независимости

"Референдума не было"

Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.

Каталония на пути к независимости

Вдохновитель отделения Каталонии

Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.

Каталония на пути к независимости

Каталония - "кормилица" Испании?

Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.

Каталония на пути к независимости

Обострение отношений с Мадридом

Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.

Каталония на пути к независимости

Сепаратизм родом из Средневековья

Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.

Каталония на пути к независимости

Под диктатурой Франко

Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.

Каталония на пути к независимости

Декларация о независимости

Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.

Каталония на пути к независимости

А была ли независимость?

11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.

Каталония на пути к независимости

Роспуск каталонского парламента

Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.

Каталония на пути к независимости

Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: "Каталония - это мы все".

Каталония на пути к независимости

Бегство в Брюссель

Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

Now live
12:59 мин
Все медиаформаты | 04.10.2017

Почему власти Каталонии идут на конфронтацию с Мадридом - ...

Подпишитесь на нас