Комментарий: Конституционный суд РФ имени Рамзана Кадырова

Кремль не захотел принудить Рамзана Кадырова к компромиссу с ингушской оппозицией. По этой истории видно, как сблизился образ мышления Москвы и Грозного, считает Иван Преображенский.
Иван Преображенский
Иван Преображенский

Конституционный суд РФ в четверг, 6 декабря, вынес решение по соглашению между руководством Чечни и Ингушетии об обмене территориями и изменении административных границ республик. Мнение ингушской оппозиции и Конституционного суда Ингушетии учтено не было. Соглашение признано законным, и ингуши не смогут провести по этому вопросу референдум. Руководители обеих республик решение КС РФ, естественно, приветствуют. Что касается оппозиции, то она молчит: в Чечне ее просто нет, да и в Ингушетии, похоже, скоро не останется.

Победа Чечни

Решение пограничного спора, в котором лидеры Чечни и Ингушетии были на одной стороне, а ингушская гражданская оппозиция на другой, - это безусловная победа Рамзана Кадырова. Он еще раньше расширил свою зону влияния на соседнюю республику, демонстративно приезжая "поговорить" со своими оппонентами в их родовые селения и игнорируя местные власти.

Deutsche Welle Preobrazhensky Ivan Kommentarbild

Иван Преображенский

О том, что российские законы на территории Чечни фактически не действуют, мы знаем, например, по тому, что там не могут больше работать правозащитники, продолжают исчезать люди (в том числе, представители секс-меньшинств), а женщина, ведущая себя или одевающаяся слишком свободно, может подвергнуться преследованиям. Есть и множество других факторов, но достаточно и этих - признанных международным сообществом.

Теперь к Чечне постепенно присоединится, скорее всего, и Ингушетия. Это самое вероятное следствие прямой и недвусмысленной поддержки Кадырова со стороны Кремля в этом споре, а также потери в глазах сограждан ингушским лидером Юнус-Бек Евкуровым образа харизматичного, сильного и независимого правителя.

Бессилие или деградация?

Позиция Кремля в этом споре кажется мне достойной отдельного анализа. Федеральный центр взял на себя роль третейского судьи, перенеся рассмотрение конфликта в Конституционный суд РФ. Но сыграл в итоге в одни ворота, полностью поддержав именно чеченскую позицию. Чеченскую - потому что ингушского президента Юнус-Бека Евкурова нельзя в этой дискуссии считать вполне самостоятельным, есть ощущение, что он поддержал соглашение вынуждено. Ведь вначале он выступал против, но поддержки в Москве, видимо, не получил.

Можно было бы назвать случившееся поражением Кремля. Мол, федеральный центр уже настолько слаб, что не мог противостоять давлению Чечни на Ингушетию. Однако это вряд ли соответствует действительности. Скорее, речь идет о деградации российской власти, которая сама в большинстве случаев руководствуется той же логикой, что и окружение Рамзана Кадырова. Любая дискуссия, например по границе, начатая ингушской оппозицией, сразу же попадает в разряд бунта, а недовольных просто не слушают. Ни о каком поиске компромисса с тем, кто заведомо слабее, речь просто не идет.

Бомба под будущее?

Гражданское общество есть там, где есть граждане, а не холопы. Эти граждане могут не всегда соответствовать высоким представлениям рафинированных интеллигентов или московских чиновников о "европейце и гражданине" - эдаком дядечке в очках и с портфелем или, например, активной феминистке.

Вот и ингушское гражданское общество оказалось другим: мужчины в странных шапках митингуют отдельно от женщин, коллективные решения защищают структуры традиционного общества, которые в Москве некоторые презрительно называют кланами или тейпами. Но как их ни называй, в Ингушетии эти граждане, в отличие от соседней Чечни, в момент кризиса обнаружились. Однако считаться с их мнением никто не стал.

В итоге, ингуши не получили достаточной поддержки со стороны московских - и тем более зарубежных - правозащитников, а также либеральной прессы. Как и вообще никакой помощи со стороны федеральных властей и силовиков. Последние вряд ли поголовно повязаны с режимом Рамзана Кадырова и, наверное, могли бы помочь, если бы считали, что речь идет о протесте, подобном, например, недавним хакасским выборам.

Однако этот прецедент показал, что в глазах не только Кремля, но и большей части российского общества, сегодня Ингушетия - это та же Чечня. Там есть правитель и холопы. Ну а те из них, кто его не слушается, - либо бунтари, а никакие не граждане, либо просто дикари.

Темы

Ингушский протест так и не был услышан. Административная граница республик изменена, а недовольство осталось. Причем такое, которое сохранится на многие годы. И это накладывается на негативный опыт территориальных конфликтов у ингушей.

Конечно, рано прогнозировать, превратится ли это недовольство в будущем в бомбу замедленного действия. Однако опыт территориальных конфликтов между бывшими "братскими" республиками в позднем Советском Союзе свидетельствует, что последствия таких споров и через десятилетия могут быть очень страшными.

Автор: Иван Преображенский - кандидат политических наук, эксперт по Центральной и Восточной Европе, обозреватель ряда СМИ. Автор еженедельной колонки на DW. Иван Преображенский в Facebook: Иван Преображенский

Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Смотрите также:

Политика

Начало протестов

Жители Ингушетии с 26 сентября проводят акцию протеста против соглашения о новой административной границе с Чечней. После разделения Чечено-Ингушской автономной республики в 1992 году граница между ними формально не была определена. Ингуши опасаются, что обмен территориями между Ингушетией и Чечней будет неравноценным.

Политика

Тайно подготовленный документ

26 сентября руководитель Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и глава Чечни Рамзан Кадыров подписали соглашение о закреплении границы между регионами, предусматривающее обмен нежилыми территориями. Оно было подготовлено за закрытыми дверями без консультаций с жителями обеих республик. В Ингушетии известие о подписании документа вызвало массовые протесты.

Политика

Ратификация соглашения на фоне протестов

Ратификация соглашения парламентом Ингушетии и его подписание Евкуровым 4 октября прошли на фоне многотысячной акции протеста в Магасе. Ее участники обвинили депутатов в предательстве национальных интересов и потребовали от Евкурова уйти в отставку, а вопрос о границе с Чечней вынести на всенародный референдум.

Политика

Плата за назначение Евкурова на третий срок?

9 сентября 2018 года Юнус-Бек Евкуров был назначен президентом РФ Владимром Путиным на третий срок на пост главы Ингушетии. По словам руководителя местного отделения партии "Яблоко" Руслана Муцольгова, люди в республике считают, что согласие Евкурова подписать соглашение с Чечней стало платой за его очередное назначение на пост главы республики.

Политика

Что изменится после соглашения

Между Ингушетией и Чечней проведен равноценный обмен нежилыми территориями Надтеречного района Ингушетии и Малгобекского района Чечни, говорится в официальных сообщениях. Так, Чечне передана часть Надтеречного района Ингушетии - горная и лесистая местность, а Ингушетия получает от Чечни "равносильную территорию на границе с Малгобекским районом".

Политика

Ингушетия потеряет памятники архитектуры

Часть Сунженского района Ингушетии, которая также должна отойти Чечне, в настоящее время не заселена. Это заповедная зона, на территории которой находятся четыре башенных комплекса - памятники ингушской архитектуры 13-17 веков.

Политика

"Не позволим!"

Правительство Ингушетии только 8 октября разрешило проведение начавшейся 26 сентября акции против соглашения о границе. Если до этого ингуши собирались без наглядной агитации, то теперь в Магасе можно увидеть плакаты, на которых они выражают свое несогласие с решением властей.

Политика

К вопросу ратификации соглашения вернуться не удалось

Голосование по поводу признания недействительной ратификации соглашения 10 октября не состоялось. На заседание парламента Ингушетии пришли только 12 депутатов, тогда как для кворума необходимо присутствие 17-ти. По другим данным, на заседание явились 18 депутатов, но после его начала пять из них встали и покинули зал.

Политика

Протесты в Магасе не прекращаются

Бессрочная акция протеста стихийно началась в день подписания соглашения 26 сентября. Власти разрешили ее проведение только 8 октября на период до 15 октября. Однако организаторы планируют добиться нового согласования до начала ноября. На фото: участники акции на центральной площади Магаса вечером 11 октября.

Политика

Самый маленький субъект РФ

Ингушетия как отдельная республика появилась на карте России только в июне 1992 года. Это самый маленький субъект РФ. По этим причинам ингуши очень болезненно реагируют на возможную потерю части территории региона, опасаясь за сохранение недавно обретенной субъектности. На фото: празднование 20-летия образования республики в Магасе в 2012 году.

Политика

Ингушско-осетинский конфликт

После сталинской депортации 1944 года ингуши потеряли большую часть территории традиционного проживания - Пригородный район, переданный Северной Осетии. Закон о реабилитации репрессированных народов 1991 года предполагает возвращение этой территории ингушам, но они ее так и не получили. В 1992 году между осетинами и ингушами вспыхнул вооруженный конфликт за эти земли, не изменивший статус-кво.

Смотреть видео 02:08
Now live
02:08 мин
Все сюжеты | 27.11.2018

Спор о границе Ингушетии с Чечней дошел до Конституционног...

Также по теме

Иван Преображенский | 3ч назад

Владимир Путин и его правозащитники

Иван Преображенский | 07.12.2018

Комментарий: Медведев - 10 лет спустя

Иван Преображенский | 28.11.2018

Путин не уйдет - не только из пролива