Комментарий: Политическое будущее Болгарии остается неопределенным

На досрочных парламентских выборах 5 октября болгарским избирателям предстояло ответить на два вопроса - внутриполитический и внешнеполитический: каким образом страна, наконец, выйдет из кризиса, и сохранит ли она евроатлантический курс?

"Да" - Евросоюзу и НАТО

На внешнеполитический вопрос был дан весьма отчетливый ответ: да, болгары остаются одними из самых убежденных европейцев и, пусть и без особого энтузиазма, соблюдают свои обязательства в рамках членства в НАТО. И то и другое, собственно, считалось бы само собой разумеющимся, если бы не украино-российский кризис, разделивший болгарское общество. Традиционная близость Болгарии к России вызвала непривычно высокую - по европейским меркам - степень поддержки политики Путина, а почти 90-процентная зависимость страны от российского газа довершила все остальное.

Последнее по счету правительство в Софии, состоящее из дружественных России социалистов и партии турецкого меньшинства, которая, по внутренней оценке Федеральной разведслужбы Германии (BND), тоже поддерживала политику Кремля в Болгарии, намеревалось, вопреки возражениям ЕС, строить газопровод "Южный поток" совместно с Россией. Кроме того, в повестке дня вновь появился вопрос о строительстве на Дунае второй АЭС - еще одном российском энергетическом проекте в Болгарии.

Географическое положение Болгарии, границы которой являются внешними границами ЕС и НАТО в регионе Черного моря, породило и среди рядовых граждан, и среди политиков опасения того, что их страна может оказаться в опасной ситуации между Россией и Западом. Тем не менее на выборах в парламент болгары сделали однозначный выбор в пользу прозападного курса Софии.

Четыре геркулесовы задачи

Однако внутриполитический вопрос - "Что делать дальше?" - остался без ответа. Болгария является беднейшей страной ЕС с самым низким ВВП, ее жители заявляют о самом высоком уровне коррупции и, согласно одному из соцопросов института Gallup 2012 года, чувствуют себя самыми несчастными в Европе. Помимо этого, финансовый кризис 2008 года больно ударил по стране, а длящийся уже почти два года внутриполитический кризис блокирует реформы, которые ей необходимо провести в экстренном порядке.

Новому сильному правительству предстоит решить как минимум четыре трудные задачи. Во-первых, ему необходимо улучшить рамочные условия для роста экономики страны, активно поддерживая слабеющее внутреннее производство и эффективнее, без коррупции, распределяя полученные от ЕС миллиарды. Во-вторых, как можно скорее провести реформы в сферах правосудия и административного управления. В-третьих, закрыть бреши в системе налоговых и таможенных сборов, через которые в руки олигархов и преступников ежегодно попадают, по некоторым оценкам, три миллиарда евро. И, наконец, четвертая задача - реформировать ныне неэффективную, пронизанную коррупцией и бюрократизмом политику в социальной сфере, здравоохранении и в области образовании.

Больше денег беднякам и меньше реформ

Однако решить эти четыре задачи будущему правительству Болгарии не удастся. Если не принимать в расчет мелкую праволиберальную партию "Реформаторский блок" (РБ), которая может стать младшим партнером по правящей коалиции, то четкой программы реформ нет ни у лидирующей по итогам выборов партии "Граждане за европейское развитие Болгарии" (ГЕРБ), ни у потерявшей власть Болгарской социалистической партии (БСП). В этом смысле Болгарии не хватает ни денег, ни желания проводить реформы, ни времени на то, чтобы срочно принимать необходимые решения.

Скорее следует исходить из того, что Болгария, страна с одним из самых низких в ЕС дефицитов госбюджета, ослабит многолетнюю строгую финансовую политику, чтобы - за счет новой госзадолженности - положение бедного населения в предстоящую зиму было более терпимым. В противном случае не избежать новых протестов против высоких расходов на жизнь.

Ждать ли новых выборов?

Появится ли в Болгарии правоцентристское правительство в составе ГЕРБ, РБ и мелкой националистической партии, или же ГЕРБ и БСП сформируют "большую коалицию" (в обоих случаях правительство возглавит экс-премьер Бойко Борисов), покажут окончательные итоги выборов и последующие за ними коалиционные переговоры.

Как бы там ни было, сохраняют силу два уже упомянутых прогноза: Болгария останется надежным партнером в ЕС и НАТО, но в то же время бедной страной, в которой пробуксовка реформ приобрела чуть ли не хронический характер. И все возможные правящие коалиции, вероятно, досрочно распадутся под давлением собственных избирателей или уличных протестов. Так что после двух досрочных парламентских выборов за последние два года в Болгарии намечается еще одно досрочное голосование.

Автор: Александр Андреев, руководитель болгарской редакции DW