"Нормандская четверка" выразила готовность начать консультации по развертыванию в Донбассе полицейской миссии ОБСЕ. Об этом по итогам телефонного разговора с лидерами Германии, России и Франции в ночь на вторник, 24 мая, сообщила пресс-служба президента Украины Петра Порошенко. Однако пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков опроверг эту информацию. По его словам, речь идет о вооружении мониторинговой миссии, но не о развертывании полицейской.
Различные интерпретации одного телефонного разговора являются очередным свидетельством того, что Киев и Москва по-разному видят участие миротворцев в разрешении конфликта на востоке Украины, а в итоге - ставят под сомнение возможность появления полицейской миссии ОБСЕ на территориях, подконтрольных сепаратистам из ЛНР и ДНР.
В ожидании миротворцев
Зимой 2015 года Совет национальной безопасности и обороны Украины уже обращался к ООН и к Европейскому Союзу с просьбой развернуть в Донбассе миротворческую миссию Организации Объединенных Наций. По замыслу украинских властей, такая миссия должна быть дислоцирована вдоль линии разграничения в зоне конфликта и вдоль неконтролируемых Киевом участков украино-российской государственной границы. Это обращение осталось без ответа.
От идеи миссии ООН в Донбассе явно не в восторге ни в Луганске, ни в Донецке, ни в Москве. Ведь международные миротворцы помогли бы Украине восстановить контроль над почти 700 километрами границы с РФ. Сейчас их контролирует только одна сторона - Россия. Если границу удалось бы перекрыть с территории Украины, то наверняка встал бы вопрос о существовании ЛНР и ДНР, получающих финансовую, техническую и военную помощь от Москвы, то есть полностью зависимых от нее.
После того как просьба Киева о миротворческой миссии не получила поддержки в Совете Безопасности ООН, Украина вынуждена была просить о развертывании в Донбасс полицейской миссии ОБСЕ. Прежде всего для проведения выборов в ЛНР и ДНР, на которых настаивают Россия и Запад.
Но, как оказалось, и это предложение пришлось не по душе сепаратистам и теми, кто за ними стоит. Причина проста - они не готовы отдать контроль за ситуацией в Донбассе миротворцам. Их появление на востоке Украины положило бы конец гегемонии сепаратистов. И это понимают все, в том числе и в ЛНР и ДНР.
Ни войны, ни мира
Лидеры пседореспублик уже поспешили заявить, что полицейскую миссию ОБСЕ в Донбассе они будут воспринимать как интервенцию. Мол, безоружные миссионеры - пожалуйста, а вот с оружием - нет. Лидеры ЛНР и ДНР не заинтересованы в скорейшем прекращении боевых действий. Им не нужен мир. Война - среда их обитания. Без нее они окажутся никем. Более того, в случае восстановления в регионе украинской власти они сядут на скамью подсудимых.
Для Киева начало обсуждения вопроса о полицейской миссии ОБСЕ - очередной шанс привлечь внимание европейцев к ситуации в Донбассе. Порошенко ясно дает понять Европе: Россия угрожает европейской безопасности. В роли Украины завтра могут оказаться страны Балтии или, например, Польша. И в интересах мирового сообщества вовремя предотвратить эту угрозу.
Состояние "ни войны, ни мира" в Донбассе выгодно лидерам псевдореспублик и России. Первые пытаются не только удержаться у власти, но и получить легитимацию через выборы. Москва же заинтересована в замораживании конфликта на востоке страны с целью не пустить или существенно притормозить движение Украины в ЕС и НАТО.
Зачем Путину выборы в Донбассе
В Киеве понимают: никаких выборов в местные органы власти в псевдореспубликах в ближайшее время не будет. Волеизъявление под дулом автомата вряд ли понравится и европейцам. Москва настаивает на выборах исключительно для того, чтобы узаконить власть ЛНР и ДНР и таким образом заставить Украину не только признать самозванцев, но и взять на себя часть финансовых обязательств по их содержанию.
Такое развитие событий позволит Кремлю сохранить контроль над ЛНР и ДНР. Марионеточная власть там абсолютно устраивает Москву. Но Россия не в состоянии долго содержать сепаратистскую часть Донбасса. Это косвенно подтвердил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Во время последней поездки в аннексированный Крым он заявил: для повышения пенсий в российской казне денег нет.
Ясно, что нынешняя попытка Киева привлечь в Донбасс полицейскую миссию ОБСЕ завершится ничем. Россия и дальше будет настаивать на проведении выборов в ДНР и ЛНР, но на своих условиях. А Украина - взывать к мировой общественности с просьбой о миротворцах. Ситуация опять зайдет в тупик. И вывести ее оттуда сможет только один человек - Владимир Путин. Но, конечно же, под давлением Запада.
Автор: Сергей Руденко - украинский журналист и политический обозреватель. Издал несколько книг об украинских политиках. Автор еженедельной колонки на DW. Сергей Руденко в Facebook: Сергій Руденко