Наша милиция нас бережет...

В Киргизии полным ходом идет реформа правоохранительных органов. Ее суть, по словам главы МВД Мурата Суталинова, заключается в переходе от защиты власть имущих к защите прав и свобод простых граждан. Реформа, проводимая киргизским правительством совместно с ОБСЕ, продлится, как предполагается, до 2010 года. На ее проведение уже затрачено более 3,5 миллионов евро. В процессе реформы планируется реализовать восемь проектов. Так, уже в ближайшее время милиционеров можно будет называть полицейскими, и узнавать их по сине-голубой форме. Кроме того, разрабатывается новая нормативно-правовая база для работы полиции. Более демократичными станут и взаимоотношения милиции с толпой. Обеспечивать порядок во время массовых мероприятий будут специальные подразделения. По словам начальника научно-исследовательского центра МВД Шамшибека Мамырова, предполагается увеличить количество стражей порядка, поскольку сейчас оно не соответствует плотности населения. Но главное, что предстоит сделать - это изменить психологию самих милиционеров и отношение к ним со стороны народа. Для этого создается квартальная полиция, которая будет работать с населением, поясняет полковник милиции, инструктор по квартальной полиции Эмиль Гамидов.

- Мы и раньше работали с населением. Но теперь будет совершено другой подход. Раньше милиционеры встречались с людьми как представители власти, карали. Их постоянно боялись. Сейчас же мы будем рассматривать полицейского как члена гражданского общества, который работает в обществе и ради общества.

Обучающие тренинги уже проведены для участковых. Но воплотить в жизнь полученные знания квартальные полицейские пока не могут, поскольку руководство требует от них работы в прежнем русле и по старинке возлагает дополнительные обязанности. Вот и решили реформаторы обучить работе по мировым стандартам и руководящий состав правоохранительных органов. Для них в эти дни в Бишкеке проходит специальный тренинг. Говорит Эмиль Гамидов.

- Мы ставим вопрос, чтобы участковый или квартальный инспектор полиции, как мы его будем называть в дальнейшем, знал проблемы населения и мог решать их. Но для этого нужна воля руководителей. Сейчас они боятся, что если участковых заберут, некому будет раскрывать преступления. А мы настаиваем, чтобы преступления раскрывали те, кто должен это делать - уголовный розыск и т. д. А квартальный должен заниматься профилактикой.

Немаловажным пунктом в проведение реформ является создание нормальных условий работы для самих стражей порядка. В первую очередь это достойная заработная плата. Сегодня киргизский милиционер в среднем получает 50 долларов в месяц, рассказывает Эмиль Гамидов.

- Реформирование без зарплаты - это не реформирование. Это будет насмешкой. Этот вопрос пока открыт, потому что ОБСЕ вроде намеривалось помочь, но видимо они не нашли средства. И теперь эта задача возлагается на наше правительство. Если не увеличить зарплату, милиция будет работать по-прежнему.

Стоит также заметить, что на сегодняшний день, в рамках реформы МВД уже сокращены дублирующие структуры. Так, Южное межрегиональное управление по борьбе с экономическими преступлениями трансформировали в службу, которая теперь занимается борьбой с экстремизмом, наркобизнесом и организованной преступностью. Намерен министр МВД провести и чистку в рядах автоинспекции, несмотря на то, что в ГАИ есть и противники этого. Не желая меняться, блюстители порядка оправдывают свою слабую работу особенностями менталитета, и бездействую дальше. А это, по мнению самих же милиционеров, тормозит реформы. Тем не менее, представители ОБСЕ положительно оценивают ход преобразований. Говорит эксперт этой организации Джихан Айдоган.

- Этот проект нельзя быстро продвинуть из-за недостаточно хорошей экономической ситуации в стране. Для завершения программы потребуется еще много времени. Потому что не возможно добиться изменений за один день. Но мы видим большое желание со стороны местной милиции. Сейчас им нужна помощь со стороны населения и парламента. Они сами по себе не смогут осуществить изменения. Но как я вижу, со своей частью работы они справляются.