Немецкие экономисты против реформы инвестиционного права

Планы федерального правительства Германии по внесению в положения закона "О внешних экономических связях Германии" (AWG) изменений, направленных на защиту ключевых отраслей немецкой промышленности от иностранного влияния, натолкнулись на острую критику оппозиции.

Государственное вето

Законопроект, одобренный на заседании кабинета министров в среду, предусматривает право государства накладывать вето на инвестиционную сделку, если неевропейский инвестор намерен приобрести более 25 процентов стратегически важного предприятия. Благодаря этой новелле законодатель намерен предотвратить преобладание в капитале немецких компаний мощных в финансовом отношении государственных фондов из Китая, России или богатых нефтью арабских стран, которые благодаря таким инвестициям смогут приобрести политическое влияние в Германии. Согласно планам коалиции, сделку о поглощении и слиянии стратегически важных компаний можно будет в течение трех месяцев объявить недействительной при условии возникновения в ее результате угрозы общественному порядку и безопасности Германии. В настоящее время подобное законодательство существует лишь в отношении предприятий оборонной промышленности Германии. Решение о проведении проверки сделки относится к компетенции министерства экономики и новых технологий. Однако окончательный запрет на сделку поглощения нуждается в одобрении всего кабинета министров.

"Законопроект угрожает притоку инвестиций"

Представители СвДП и партии "Зеленых" предостерегли правительство о том, что это нововведение ставит под угрозу приток в немецкую экономику необходимых инвестиций. Запланированные ограничения, по оценке вице-президента фракции СвДП в бундестаге Райнера Брюдерле (Rainer Brüderle), представляют собой опасность для рынка труда и могут привести к сокращению рабочих мест. По мнению парламентария, намерение ограничить приток иностранных инвестиций в период экономического спада является безответственным шагом. Аналогичного мнения придерживается спикер по политэкономическим вопросам фракции "Зеленых" Керстин Андреэ (Kerstin Andreae), предупредившая о том, что популистские огульные подозрения в отношении иностранных инвесторов могут поставить под угрозу получение немецкими компаниями необходимых инвестиций. Так, по данным одной из ведущих аудиторской компании мира - американской фирмы Ernst&Young, в настоящее время 45 государственных фондов, являющиеся наиболее крупными инвесторами на мировом рынке капитала, аккумулировали средства в размере 3 900 миллиардов американских долларов.

Левые требуют усилить защиту коммунальных компаний

Тем временем представители Левой партии, напротив, потребовали усиления защиты компаний, работающих в сфере коммунальных услуг. По словам Улла Лёцер (Ulla Lötzer), этот сектор не должен являться источником прибыли инвесторов. Кроме того, депутат заметила, что законопроект, не принимающий во внимание влияние так называемых хедж-фондов, непоследователен. Кроме того, наилучшую защиту от негативного влияния со стороны иностранных инвесторов на коммунальные службы и такие компании, как "Немецкие железные дороги" (Deutsche Bahn), можно обеспечить только при условии полного отказа от их приватизации.

Закон может вызвать ответные меры

Острой критике законодательную инициативу федерального правительства подвергли также ведущие научно-исследовательские экономические институты, такие как Институт мировой экономики в Киле, и отраслевые экономические объединения Германии: Федеральный союз германских банков, Федеральный союз германской промышленности.

Анжелика Поленц (Angelika Pohlenz), представитель филиала Международной торговой палаты в Германии - крупнейшей в мире межотраслевой торговой организации, заявила, что планы коалиции могут привести не только к сокращению объема иностранных инвестиций в Германии, но и спровоцировать ответные меры в отношении немецких инвесторов за рубежом.

Владимир Тарасов