Новая афганская стратегия Трампа: чего ждут в Центральной Азии

Власти центральноазиатских республик пока не отреагировали на новую стратегию США по Афганистану, обнародованную президентом Трампом. В чем причина молчания, разбиралась DW.

Уже три недели республики Центральной Азии хранят молчание по поводу новой стратегии Вашингтона по Афганистану, обнародованной президентом США Дональдом Трампом. Хотя Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, как соседи Афганистана, непосредственно ощущают на себе последствия изменений в региональной политике, связанной с афганским урегулированием. А ключевую роль в этом процессе в течение последних шестнадцати лет играют именно США.

План Трампа по Афганистану: цели и средства

Отсутствие реакции в столицах центральноазиатских республик особенно бросается в глаза потому, что президент США резко изменил свои подходы относительно роли Америки в Афганистане. Вместо полного вывода войск он объявил об увеличении американского контингента и о намерении побудить союзников Вашингтона также вновь нарастить там свое присутствие.

Кроме того, план Трампа предусматривает расширение помощи властям в Кабуле и готовность вести в Афганистане войну до победы, но не с целью построения там демократии, а во имя уничтожения террористов. Президент США объявил, что американские военные остаются в Афганистане на неопределенный срок, и Вашингтон более не намерен сообщать о том, какой численностью войск там располагает.

Afghanistan US-Soldaten

Американские солдаты в Афганистане

Пока, судя по неподтвержденным сообщениям в американских СМИ, речь идет о направлении в Афганистане приблизительно четырех тысяч военнослужащих в дополнение к уже имеющимся там одиннадцати тысячам - последнюю цифру подтвердил глава Объединенного комитета начальников штабов ВС США Кеннет Маккензи. Задача перед войсками, по словам главы Центрального командования ВС США Джозефа Вотела, сейчас ставится чисто военная - "повлиять на ход нынешнего боевого сезона".

При этом эксперты отмечают, что новая стратегия США предусматривает широкое привлечение к боевым действиям против повстанцев частных военных компаний (ЧВК) под управлением американских армейских офицеров, так что реальная численность иностранного воинского контингента может существенно превысить число военных США и их союзников.

Кабул "за", Исламабад "против", Ташкент и Душанбе воздержались

Кроме того, Дональд Трамп призвал Индию активно поучаствовать в восстановлении Афганистана и поставил жесткое условие Исламабаду, предупредив, что Вашингтон больше не будет терпеть того, что Пакистан, получающий финансовую и военную поддержку от США, дает у себя пристанище "агентам хаоса, насилия и террора".

По словам сотрудника Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, новая стратегия Трампа вызвала противоречивую реакцию. "Кабул горячо поддержал ее, страны НАТО тоже в целом ее приняли. Резко против выступил Пакистан, Китай не выразил решительный протест, хотя определенные пункты плана вызвали его возражения. Россия скептически оценила намерения Трампа, хотя и не выступила категорически против", - объяснил Серенко.

Andrej Serenko

Андрей Серенко

Исследователь из Оксфорда Самюэль Рамани на страницах издания The Diplomat приводит ряд аргументов в пользу того, что Москве на самом деле на руку сохранение заметного американского военного присутствия в Афганистане. В частности, потому, что это избавляет саму Россию от необходимости переходить от дипломатии к военным действиям в регионе.

"На этом фоне молчание республик Центральной Азии я бы рассматривал как признак скорее позитивного отношения к плану Трампа. Если судить по неофициальной информации, военные и администрация США сейчас очень активны в развитии контактов с Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном. И молчание этих стран - это нежелание "спугнуть" партнерство, которое вырисовывается между ними и Вашингтоном. Вплоть до ожидания предложения по участию в новом военном транзите", - полагает Андрей Серенко.

Слухи о военной базе США и забытые права человека

Серенко обращает внимание на то, что снова возникли слухи о возможном появлении в Таджикистане военной базы США, а странам Центральной Азии стало уделяться особое внимание в некоторых специализированных информационных ресурсах, которые финансово поддерживаются США или другими странами НАТО.

Usbekistan Wahlen Premierminister Schawkat Mirsijajew

Шавкат Мирзиёев, судя по всему, не против усиления военного присутствия США в Афганистане

"Их редакции очень осторожно стали обращаться с Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией и убрали со страниц такую популярную раньше тему, как нарушения прав человека в этих странах", - отметил эксперт ЦИСА в интервью DW. Он исходит из того, что эти страны, в первую очередь Узбекистан, будут подключаться к афганской стратегии США.

Хорошо информированный источник в Узбекистане на условиях анонимности подтвердил DW предположение Андрея Серенко о том, что в Ташкенте внимательно следят за событиями в Афганистане и за действиями США на этом направлении. По словам источника, руководители Узбекистана не любят обсуждать эти действия публично. Однако по определенным признакам можно сделать вывод, что новый президент страны Шавкат Мирзиёев придерживается точки зрения его предшественника Ислама Каримова, который считал, что наличие американских солдат в Афганистане делает жизнь в Узбекистане более спокойной.

ТАПИ, "Мир" и интересы Китая

Далее источник напомнил, что в июне 2017 года стало известно о рассмотрении руководством "Узбекнефтегаза" вопроса о присоединении к проекту ТАПИ - газопроводу, который призван соединить месторождения Туркмении с Пакистаном и Индией, пройдя через территорию Афганистана. Этот проект, в котором крайне заинтересована Туркмения и который под разными названиями в течение трех десятков лет лоббируют США, упирается в отсутствие стабильности в Афганистане. Желание участвовать в ТАПИ подкрепляет у Ашхабада, а теперь и у Ташкента, интерес к расширению военных возможностей США по обеспечению безопасности при реализации этого проекта.

Но, с другой стороны, и в Ташкенте, и в Ашхабаде тогда должна вызвать озабоченность другая часть плана Трампа - пакистанская. Ведь дальнейшее расхождение позиций Вашингтона и Исламабада может вызвать отказ последнего поддерживать ТАПИ и решение выбрать другой трубопровод, "Мир", который тянут в Пакистан из Ирана и который, как напоминают эксперты, поддерживает Китай. Без Пакистана ТАПИ реализовать невозможно.

Между тем уровень влияния Вашингтона на Исламабад сейчас достиг минимума, полагает живущая в США эксперт аналитического центра IDEAS Фавзия Накви. В интервью DW она высказала мнение, что если Трамп выполнит свою угрозу и урежет помощь Пакистану, это лишь усилит позиции Китая в Пакистане и, соответственно, в регионе. То есть можно сделать вывод, что план Трампа не гарантирует осуществления экономических проектов, инспирированных США и привлекательных для ряда стран Центральной Азии.

США не планируют разгромить талибов

Впрочем, Андрей Серенко исходит из того, что Вашингтон вовсе не намерен загонять Пакистан в угол. По его мнению, план Трампа хитрее, чем его интерпретируют. А жесткая риторика американского президента в адрес пакистанцев, как и в адрес талибов, не означает, что США готовы пойти на экстраординарные меры, чтобы заставить Исламабад выполнить все их условия или действительно разгромить талибов.

"Пообещать - не значит жениться. Этот план предполагает очень серьезный политический прессинг на вербальном уровне и, конечно, ряд силовых мер с тем, чтобы подтолкнуть талибов к переговорам, Пакистан - к более действенному сотрудничеству. А страны региона - к возвращению к многовекторной дипломатии и общению не только с Москвой и с Пекином", - подвел итог российский эксперт.

"Мигрант в России"  - совместный проект DW и ИА "Фергана", посвященный выходцам из Центральной Азии.

Хотите получать новости и аналитику DW на экран смартфона? Подпишитесь на наш канал в Telegram: DW Центральная Азия

Смотрите также:

Смотреть видео 02:30
Now live
02:30 мин
Все сюжеты | 22.08.2017

Можно ли назвать планы Трампа по Афганистану новыми? (22.0...

Первая военная миссия вне Европы

11 января 2002 года первые 70 немецких военнослужащих прибыли в Кабул. Так началась первая неевропейская боевая операция бундесвера. В самый разгар миссии ISAF в Афганистане базировались до 5350 служащих бундесвера. Германия предоставила третий по численности после США и Великобритании военный контингент в состав международных сил ISAF.

Первые жертвы

В результате взрыва в Кабуле 6 марта 2002 года погибли двое немецких и трое датских солдат, пытавшиеся обезвредить ракетный снаряд. За годы миссии ISAF в Афганистане жизни потеряли 55 военнослужащих бундесвера.

"Защитить безопасность Германии на Гиндукуше"

26 июля 2002 года министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck) прилетел на базу бундесвера в Афганистане. На критику немецкого военного присутствия в этой стране политик ответил фразой, которую потом охотно цитировали журналисты: "Безопасность Федеративной Республики Германия защищают и на Гиндукуше".

Ответственность за север Афганистана

Бундесвер был задействован в относительно спокойном регионе на севере страны. Тем самым удалось смягчить критику в самой Германии и одновременно исполнить ожидания в мире, связанные с участием бундесвера в миссии ISAF. С октября 2003 года немецкие солдаты базировались в провинции Кундуз. В 2006 году Германия взяла на себя главную ответственность за стабильность на севере Афганистана.

Конкретная помощь населению

Германия первой из стран НАТО направила специалистов в региональные команды по восстановлению инфраструктуры в Афганистане (PRT). Восстановление гражданских структур и вооруженное обеспечение безопасности понимались как две стороны одной медали. Германия будет оказывать финансовую помощь в деле восстановления Афганистана и после 2014 года.

Подготовка сотрудников афганских сил безопасности

Германия взяла на себя ведущую роль и в подготовке сотрудников афганских сил безопасности. В четырех центрах, расположенных в разных частях Афганистана, прошли обучение более 60 тысяч полицейских и солдат. Правительство ФРГ предоставило на эти цели 380 миллионов евро.

Черный день

4 сентября 2009 года немецкий полковник Георг Кляйн (Georg Klein) затребовал авиаудар НАТО по двум похищенным талибами бензовозам в провинции Кундуз. В результате погибло более 90 мирных жителей, в том числе дети. Расследование в Германии по подозрению в совершении полковником Кляйном военного преступления было прекращено.

Неосторожные высказывания федерального президента

22 мая 2010 года президент ФРГ Хорст Кёлер (Horst Köhler) обрушил на себя шквал критики в Германии высказыванием, сделанным в самолете на обратном пути из Афганистана. Он обосновал участие бундесвера в миссии ISAF, в том числе, экономическими интересами Германии. Вскоре после этого заявления Кёлер ушел в отставку.

Постепенный вывод войск

До конца 2014 года бундесвер, по согласованию с партнерами в НАТО, полностью выведет свои войска из Афганистана. Еще в 2010 году немецкие солдаты покинули провинцию Бадахшан, год спустя - провинцию Кундуз. Военные базы бундесвера были переданы вооруженным силам Афганистана. Немецкая база близ города Мазари-Шариф до конца 2012 года была главным полевым лагерем бундесвера на севере Афганистана.

Угроза безопасности

При передаче военной базы в Кундузе афганцам офицеры НАТО заявили, что оставляют регион, в котором восстановлен мир, охраняемый афганскими военными. Но кровавые теракты в Афганистане не прекращаются. Прежде всего, жители северных регионов беспокоятся о своей безопасности.

Последний оплот - военная база "Мармоль"

База "Мармоль" была местом, в котором многие солдаты бундесвера прощались с Афганистаном. Оттуда осуществлялась отправка военнослужащих обратно в Германию. "Мармоль" останется крупнейшей базой бундесвера в Афганистане и после 2014 года. По окончании миссии ISAF в этом лагере будут размещены порядка 650 немецких инструкторов, которые будут обучать и консультировать военнослужащих афганской армии.

Решительная поддержка

За миссией ISAF последует другая миссия - "Resolute Support" ("Решительная поддержка"), которая продлится по меньшей мере до конца 2016 года. В ней будут участвовать до 13 тысяч иностранных военнослужащих. Основной задачей новой миссии станет поддержка и обучение солдат афганской армии. Германия направит для участия в ней до 850 военнослужащих.