Новые перспективы экономического сотрудничества в Центральной Азии

В течение двух дней в Берлине немецкие и центрально-азиатские политики, экономисты, ученые, представители неправительственных организаций, а также различных международных институтов обсуждают вопрос: как будет в дальнейшем развиваться сотрудничество между Европой (и, в частности, Германией) и Центральной Азией?

Надо отметить, что международный форум действительно собрал представителей политической и научной элиты Германии и стран Центральной Азии. Открывалось мероприятие выступлением Эриха Штатера, статс-секретаря в министерстве по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ, и речью Гернота Эрлера, государственного министра в МИДе Германии. Их присутствие подчеркивало важность форума, на который помимо более сотни участников и гостей также прибыли из Казахстана министр иностранных дел Касымжомарт Токаев и Исан Мустафаев, представляющий Узбекистан в качестве первого заместителя министра иностранных дел. Интересно, вспоминали ли в ходе первого дня работы конференции о годовщине трагических событий в Андижане?

На форуме побывала наша специальная берлинская корреспондентка Оксана Евдокимова:

Как удалось выяснить в ходе разговоров во время «кофейных пауз», данное мероприятие не ставило своей целью говорить об Узбекистане в ключе андижанских событий. Международный политический диалог, по мнению организаторов, должен стать неформальной политической платформой для обмена мнений и развития стратегий роста инвестиций в Центральную Азию. Тем не менее, госминистр Гернот Эрлер в своей речи о перспективах привлекательности данного региона для стран Европейского Союза уделил несколько минут проблемам прав человека в Узбекистане. Эрлер в своем выступлении пригласил участников форума совершить «политическую прогулку» по пяти странам Центральной Азии, чтобы выделить характерные особенности каждой из республик. Когда очередь дошла до Узбекистана, он сказал:

«Узбекистану предстоит пройти еще очень длинный путь демократического и экономического развития. Трагические события в Андижане потрясли многих в Европе. Они по-прежнему обременяют отношение Узбекистана и стран Европейского Союза. Каждое государство имеет право поддерживать порядок в своей стране, никто в этом не сомневается. И это относится также к Узбекистану. Но в данном случае произошло неравноправное применение государственной силы против собственных граждан».

Госминистр подчеркнул, что Германия глубоко обеспокоена событиями в Андижане и их последствиями. Берлин поддерживает решение о санкциях ЕС. Но, тем не менее, правительство Германии убеждено, что не добьется ничего, если эта важная страна будет изолирована или же если ускорится процесс ее самоизоляции. После этого Эрлер поблагодарил узбекские власти за предоставленную Германии возможность пользоваться военной авиабазой в Термезе:

«Мы восприняли решение Узбекистана о дальнейшем предоставлении нам военной авиабазы в Термезе как доказательство того, что Ташкент готов продолжать вносить свой вклад в международную борьбу с терроризмом. Германия рада тому, что может использовать Термез. Но это не помешает нам говорить открыто о том, что вызывает у нас беспокойство», -

заявил Гернот Эрлер, госминистр в министерстве иностранных дел ФРГ, выступая на форуме «Новые перспективы экономического сотрудничества в Центральной Азии».

Прежде чем заострить внимание на самих перспективах данного сотрудничества, коротко остановлюсь на выступлении представителя Узбекистана Исана Мустафаева. В отличие от Эрлера слово «Андижан» в ней не упоминалось, но в подтексте одного высказывания несложно было догадаться, о чем идет речь:

«Наши зарубежные партнеры могли существенно расширить свой вклад в решение данных проблем в случае проявления большего понимания реальной ситуации в регионе, отказа от предвзятости при оценке тех или иных событий, а также соблюдения принципа взаимоуважения и партнерства в рамках диалога со странами и партнерами», -

отметил Мустафаев.

Теперь несколько слов о стратегических интересах Европы в Центральной Азии. Германия в первой половине 2007 года будет председательствовать в Европейском Союзе. За это время правительство ФРГ хочет сделать ключевым аспектом своей политики кавказский и центрально-азиатский регионы. Что это значит? Об этом - госминистр Эрлер:

«Цель по достижению стабильности - на первом месте. Стабильность в Центральной Азии необходима для достижения мира и процветания. Наш опыт показывает, что этих целей можно достичь только путем обеспечения демократических условий и соблюдения минимальных стандартов прав человека. Во-вторых, с учетом заинтересованности Германии и стран Европейского союза в собственном энергообеспечении центрально-азиатский регион приобретает для них все большее значение. Конечно, тут можно возразить: в этом регионе находится всего лишь четыре процента всех энергетических мировых запасов. Но если принимать во внимание увеличение спроса на нефть и газ и продолжающийся экономический рост в азиатских странах, то и эти четыре процента имеют для нас стратегическое значение. Особенно если учитывать наше желание диверсифицировать энергетические источники».

По словам статс-секретаря в министерстве по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ Эриха Штатера, сотрудничество Германии со странами Центральной Азии началось в 1993 году. С тех пор ФРГ инвестировала в развитие двухсторонних отношений, а также в инфрастуктуру и здравоохранение пяти республик в общей сложности более половины миллиарда евро. Несмотря на положительные тенденции развития некоторых стран Центральной Азии, например, Казахстана, регион в целом продолжает оставаться проблемным. Об этом говорил специальный представитель ЕС в странах Центральной Азии Ян Кубиш.

Почти половина населения региона продолжает жить за чертой бедности. Не хватает воды, в плохом состоянии инфраструктура, не удалось побороть организованную преступность и коррупцию. Для проведения политических реформ не достает воли политической элиты. Нарушаются права человека, причем систематически. Сотрудник программы развития Организации Объединенных Наций Ад Мерлет, представляя на форуме доклад о человеческом развитии в регионе, несколько раз подчеркнул, что, инвестируя в экономику, прежде всего, нужно думать о нуждах простых людей:

«Проблемы, которые приходится решать центрально-азиатским странам, многочисленны. Несмотря на наблюдающийся за последние шесть лет рост экономики, увеличилась пропасть между доходами богатых и бедных. Особенно тяжело пострадали от переходных процессов женщины».

В докладе Программы развития ООН представляется детальный анализ ситуации в регионе и делается акцент на межрегиональном сотрудничестве стран Центральной Азии. ПРОООН заостряет внимание на социальных проблемах. Например, почему таджикские девочки часто бросают школу. Кроме того, ООН дает рекомендации правительствам стран региона по модернизации общества.

Оксана Евдокимова, Берлин