Новый экологический кодекс: "за" и "против"

В Астане состоялась презентация проекта Экологического кодекса. По мнению авторов проекта - Министерства охраны окружающей среды Казахстана, добросовестное выполнение всех пунктов этого документа, будет способствовать скорейшему вступлению Казахстана во Всемирную Торговую Организацию. Однако, проект Экологического кодекса может вызвать неоднозначную реакцию не только у депутатов парламента Казахстана, но и у общественности страны. Спорным моментом в нем являются пункты, касающиеся использования земли. С подробностями наш корреспондент Анатолий Вайскопф.

Теоретически большинство пунктов проекта Экологического кодекса каких-либо особых нареканий не вызывает. Предложенная министерством охраны окружающей среды классификация загрязнения земель (радиоактивная, химическая, биологическая и хозяйственно-бытовая), в целом, отвечает тем требованиям, о которых неоднократно говорили представители неправительственных организаций, занимающиеся проблемами экологии. Так, например, по новым правилам, указанным в проекте Экологического кодекса, земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, не могут передаваться в собственность, а также в постоянное или временное пользование. В то же время, в целях предотвращения физической деградации почв, отныне допускается консервация и изъятие из оборота тех земель и территорий, которые ранее подверглись какому-либо загрязнению. Согласно ещё одному пункту проекта Экологического кодекса, предлагается пересмотреть подход к оценке земель сельскохозяйственного назначения. Разработчики новой законодательной нормы уверены, что основным показателем экологического состояния земли, а значит и её цены, должно стать её потенциальное плодородие. При этом, учитывая соответствие всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий, заранее рекомендуется снизить ценз урожайности для территорий экологического бедствия на более чем 75 процентов, а территорий чрезвычайной экологической ситуации – на 50-75 процентов. Но есть в проекте Экологического кодекса пункт, который, скорее всего, вызовет бурные дебаты, как среди депутатов парламента, так и общественности Казахстана. Речь идет о применении норм Экологического кодекса для изъятия земельных участков, в случае ухудшения экологической обстановки на их территории. Пока обсуждение данного пункта Экологического кодекса в обществе только началось. Однако, первые комментарии, появившиеся в Интернете, уже говорят о несогласии людей с этим пунктом. Как заметил один из комментаторов:

-Получается, что после принятия Экологического кодекса у властей появится ещё один повод забирать у простых людей участки, предназначенные под индивидуальное жилищное строительство. Понадобился чиновникам участок, появляется предписание экологов, например, о его хозяйственно-бытовом загрязнении. Далее,- дело в шляпе.

Не трудно предположить, какая реакция на новый Экологический кодекс последует от жителей предместий крупных городов. Дело в том, что большинство домов, например, в таких печально известных Алма-атинских микрорайонах, как «Шанырак», «Улжан», «Айгерим» или «Бакай» расположены на заболоченных почвах. К тому же в предместье отсутствует канализация. Соответственно, территории, на которых расположены вышеперечисленные микрорайоны, без труда можно считать экологически неблагополучными, а значит, в случае необходимости объявить об их изъятии. Кстати, 20 сентября, депутат парламента Казахстана Сергей Киселев, намерен представить на пленарном заседании Мажилиса ряд поправок в действующие законодательные акты, связанные с земельными отношениями. По мнению Киселева, неопределенная трактовка отдельных законов Казахстана, а также Налогового, Лесного, Бюджетного и Земельного кодексов, позволяет исполнительным органам на местах, без какой-либо ответственности изымать земельные участки для «государственных нужд» в пользу крупных строительных компаний.