1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Паспортная эпопея продолжается ...

"Немецкая Волна"2 августа 2006 г.

Очередной паспортный кризис в Киргизии. На этот раз, 50 тысяч бракованных паспортов

https://p.dw.com/p/8sok

Итак, бесконечные жалобы граждан Киргизии привели к тому, что власти вплотную занялись паспортной проблемой. Им даже удалось найти виновных. И от занимаемых должностей были освобождены несколько высокопоставленных чиновников. Но, как оказалось, это не стало решением проблемы. На этот раза паспортный кризис в республике возник в связи с тем, что новые удостоверения личности, которые получают граждане, зачастую оказываются бракованными. Тему продолжит Саида Юсупханова:

Жителям Киргизии выдают бракованные паспорта. Такое заявление сделал во вторник в интервью «НВ» руководитель аппарата омбудсмена Каныбек Эргешов. По его данным, Государственное агентство информационных ресурсов и технологий, ответственное за выдачу паспортов, за период с февраля прошлого года по июнь этого года выдало киргизстанцам более 50 тысяч бракованных удостоверений личности. При этом Госагентство информационных технологий отказывается бесплатно изготовить и выдать новые паспорта киргизстанцам, которые получили недействительные документы. Таким образом, жителям республики приходится повторно платить за изготовление паспортов. По мнению Каныбека Эргешова , действия сотрудников госагентства нарушают конституционные права граждан Киргизии:

Мало того, что граждане не могли своевременно получить паспорта, они заново проходят длинную процедуру по сбору соответствующих документов и оплачивают госпошлину. Я хотел бы отметить, что госпошлина ранее была уплачена ими. За паспорт 60 сомов госпошлины уплачивается. Несмотря на это ГАИРТ уже сверх заставляет оплачивать госпошлину. Хотя данная сумма уже давно поступила в государственную казну, т.е. в бюджет. Они злоупотребляют своим служебным положением и заставляют наших граждан вторично платить госпошлину.

По сообщению аппарата омбудсмена, среди граждан Киргизии , получивших бракованные паспорта, есть малоимущие. Они не могут позволить себе повторно оплатить расходы по получению новых документов. В этой связи, сотрудники аппарата омбудсмена направили официальное письмо в правительство страны с убедительной просьбой остановить дальнейшее нарушение прав киргизстанцев и принять меры для того, чтобы Госагентство более добросовестно выполняло свои обязанности по выдаче населению паспортов.

Между тем пресс-секретарь Госагентства информационных технологий Айдай Белекова отрицает информацию аппарата омбудсмена о выдаче бракованных удостоверений личности:

Информация сотрудников аппарата омбудсмена о том, что с 19 февраля 2005 года по 26 июня 2006 года было выпущено 50 тысяч бракованных паспортов, не соответствует действительности. 50 тысяч – это сумма не испорченных паспортов, а возвращенных заявлений неверно заполненных гражданами. При обнаружении дефектов заполнения бланков заявлений, ГАИРТ возвращает неверно заполненные заявления обратно. Во многих случаях граждане сами допускают ошибки при заполнении заявления: персональные данные, место рождения, цифры и так далее. Если же ошибка произошла при производстве паспорта, то производственный центр переделывает паспорт, не взимая средств. В ходе своей деятельности ГАИРТ не нарушало конституционных прав граждан Киргизии.

По словам Айдай Белековой, по вине Госагентства информационных технологий было выдано всего 10 бракованных паспортов, в остальных же случаях виноваты сами киргизстанцы. Однако руководитель аппарата омбудсмена заявил, что располагает всеми необходимыми доказательствами халатности сотрудников Госагентства.

Стоит напомнить о том, что в Киргизии паспортная проблема существует уже несколько лет. И заложниками этой ситуации, так или иначе, становятся киргизские граждане. Среди населения республики даже бытует мнение , что нехватка паспортов- якобы, проблема искусственная. А власти, таким образом, прикрывают свое нежелание бороться с коррупцией. Далее рассказывает Виталий Катаргин

С проблемами при получении паспорта киргизстанцы сталкиваются уже не первый год. Документы старого образца были признаны практически незащищенными от подделки, и еще 2004 году правительство республики инициировало масштабную паспортную реформу. Бланки нового образца было поручено изготавливать молдавской компании "Регистру". Однако киргизские чиновники несколько месяцев спорили о стоимости бланков, за которые должны платить сами граждане. Сумма тогда называлась в размере от 2 до 30 евро. В конце 2004 года новые паспорта начали выдавать, но затем тут же приостановили. Запрет ввел парламент республики. Депутаты выявили, что герб на обложке изображен с искажением, и это было признано нарушением закона "О государственной символике". Тем временем старые бланки в стране уже просто закончились.
В начале 2005 года число граждан, которые не имели на руках основного документа, удостоверяющего личность, достигло нескольких сотен тысяч.
Пытаясь сгладить паспортный кризис, киргизские власти приняли решение возобновить выдачу новых паспортов с искаженным гербом и продлить срок действия старых паспортов. Однако вскоре закончились и новые бланки. После мартовской революции новое руководство Киргизии во всем обвинило прежнее правительство. Контракт с молдавской компаний "Регистру" расторгли и объявили новый тендер, который выиграла одна из южнокорейских фирм. Но спустя какое-то время выяснилось, что корейцы не могут выполнять взятые на себя обязательства. Результаты тендера были отменены, а печатать новые паспорта, вновь поручили молдавской компании "Регистру".
В феврале 2006 года постановлением киргизского правительства работа служб ответственных за выдачу документов была признана неудовлетворительной, так как число жителей, не имеющих документов, так и не уменьшалось, а скорее наоборот.
Приказом МВД все паспортные столы республики стали работать без выходных и до восьми часов вечера.
Тем не менее, очереди там долгое время не уменьшались. Лишь к началу нынешнего лета ажиотаж удалось сбить. Руководство МВД заявило, что паспортный кризис в стране практически разрешен, все нуждающиеся могут получить документ без особых проблем в течение одного месяца. Но на практике многим киргизстанцам по-прежнему приходится по несколько раз приходить в паспортные столы, перезаполнять бланки и ждать по два-три месяца. Чиновники, правда, твердят, что виноваты в этом сами граждане, которые с ошибками заполняют заявления.
Однако руководитель правозащитного фонда "Кылым Шамы" - "Луч века" Азиза Абдирасулова убеждена, что теперь во многом виноваты сотрудники паспортных столов, которые не желают менять свой стиль работы.



- Есть на местах хорошие кадры. Но за последние пять-шесть лет мы эти хорошие кадры научили хорошо зарабатывать за счет народа, за счет нуждающихся. Вот эти кадры просто не понимают обязанность государства, которое обязано обеспечить каждого гражданина паспортом. Вот эту простую обязанность они не понимают.
Такой большой проблемы как выманивание денег, продажа паспортов в данное время нет, как это было два году тому назад, когда к нам обращались люди, которые жаловались, что они вынуждены были платить от 3 тысяч сомов до 1,5 тысячи долларов.
Но все-таки срок получения паспорта от двух месяцев и выше слишком большой. Люди не должны столько ждать. И это тоже в какой-то мере порождает коррупцию. Пусть суммы уже не такие большие, поменьше. В любом случае создаются условия для выманивания денег. Люди, которые не могут ждать два-три месяца, будут отдавать обратно же деньги. Проблема остается. Мы не должны говорить, что все проблемы уже решены.




Сейчас за новый паспорт граждане Киргизии должны заплатить около 9 евро.
Отметим, что получают киргизстанцы все те же паспорта с неправильным изображением герба, которые в свое время парламент запрещал выдавать. Представители молдавской компании "Регистру" при этом уверяют, что ошибку устранят до конца текущего года.