Плановая экономика по-аргентински
5 октября 2014 г.
Аргентина стоит накануне усиления вмешательства политики в экономические процессы. В среду, 1 октября, Сенат в Буэнос-Айресе решил направить на утверждение парламента новый закон о снабжении. Этот документ позволит аргентинскому правительству контролировать работу частного сектора: оно сможет вводить ограничения на цены и прибыль, принуждать предприятия производить товары себе в убыток и даже отчуждать их продукцию и имущество.
К государственному регулированию ключевых рынков аргентинское правительство перешло несколько месяцев назад. Пока эти меры затрагивали основные продукты питания, например, говядину и пшеницу, а также энергетический сектор и валютный рынок. Новый закон должен разрешить подобное вмешательство во все сферы экономики.
Такой инициативой правительство страны отреагировало на продолжающийся острый экономический и финансовый кризис. Продукты ежедневного рациона то и дело пропадают с полок магазинов. А те, которые там еще остаются, с каждой неделей становятся все дороже. Только в августе цены на основные продукты питания в Аргентине выросли на 2,85 процента. С начала года их стоимость увеличилась практически на четверть.
"Государственное вмешательство породило проблемы со снабжением. Теперь же правительство хочет их усугубить", - комментирует Ана Солис Ландивар, эксперт гамбургского научно-исследовательского института GIGA.
Параллели с Венесуэлой
Схожесть положения дел в Аргентине с происходящим в Венесуэле очевидна. Впрочем, пока что ситуация в последней намного драматичнее. В мае 2013 года известие о нехватке туалетной бумаги в этом государстве в бассейне Карибского моря превратило его в объект насмешек и жалости.
Чтобы прокормить свое население, Венесуэле приходится импортировать более двух третей всех продуктов питания. Но доходов от продажи нефти - единственного источника валюты - едва хватает, чтобы обеспечить страну продовольствием. Ответственность же за происходящее правительство перекладывает на экономику. К тому же контрабандисты активно перепродают дотируемые государством товары в Колумбию. Якобы для предотвращения этого при приобретении продуктов питания и товаров первой необходимости венесуэльские покупатели теперь обязаны регистрироваться с помощью документов, удостоверяющих личность, и отпечатков пальцев.
Старая аргентинская концепция
"Недостаток инвестиций в инфраструктуру, жесткий контроль валютного рынка и государственные дотации тормозят производительность и импорт в обеих странах", - считает политолог Солис Ландивар. При этом она убеждена, что аргентинский закон о снабжении - вовсе не калька с венесуэльского. "Хотя раньше он редко использовался, его корни - в последнем периоде правления Хуана Доминго Перона", - утверждает она.
Генерал Перон правил Аргентиной с 1946-го по 1955-й и с 1973-го до своей смерти в 1974 году. Культ Перона и его жены Евы, известной как Эвита, часто называется парадигмой правления латиноамериканских "каудильо", чья власть базируется не столько на политической программе, сколько на харизме лидера. В итоге почти все аргентинские партии так или иначе ассоциируют себя с Пероном, хотя это и не дает основания делать выводы об их политической направленности.
В рамках этой традиции действует сейчас и правительство президента Кристины Фернандес де Киршнер. С кризисом она борется регулярными пламенными речами и активным вмешательством в экономику. "Поддержку населения она пытается удержать целевыми дотациями", - поясняет Солис Ландивар.
Предприятия защищаются
Пока что производительность экономики в Аргентине выше, чем в Венесуэле. Но все громче звучат опасения, что новый закон приведет к ухудшению положения. "Может случиться, что аргентинская ситуация сравняется с венесуэльской, - говорит Виктор М. Михарес из института GIGA. - Но у предприятий в Аргентине больше возможностей противостоять государственному контролю, чем в Венесуэле".
Предусмотренные новым аргентинским законом ограничения не коснутся мелких и средних предприятий. Крупные же будут иметь возможность получить компенсацию за убытки, понесенные вследствие реализации жестких мер. Тем не менее, правительство Аргентины сталкивается с массовым противодействием со стороны предпринимателей. "Группа шести" - объединение представителей различных секторов экономики, - уже заявила, что подаст конституционную жалобу в случае, если закон вступит в силу. По ее мнению, он однозначно нарушает принцип разделения властей.