Почему ЕС не вмешивается в отношения Мадрида и Барселоны

В ответ на призывы некоторых евродепутатов вмешаться в спор Испании и Каталонии Брюссель сохраняет нейтралитет. Что думают политики в ЕС о каталонском референдуме о независимости?

Несмотря на то, что Брюссель считает спор о независимости Каталонии внутренним вопросом Испании, намерение властей региона провозгласить его независимость обсуждается в ЕС. Так, эта тема поднималась во вторник, 10 октября, на встрече министров финансов стран - членов Евросоюза. Она прошла в Люксембурге за несколько часов до заседания каталонского парламента, на котором было запланировано выступление главы правительства автономии Карлеса Пучдемона с объявлением о самостоятельности Каталонии.

Экономика и бизнес | 04.10.2017
Spanien Barcelona Carles Puigdemont

Глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон

По словам министра финансов Австрии Ханса Йорга Шеллинга, невозможно оценить, каковы будут последствия декларации о независимости. Он, однако, не верит, что ситуация выльется в кризис евро и Евросоюза в целом.

Кризис в Испании "намного серьезнее, чем Brexit", поскольку он "угрожает духу европейской интеграции", заявлял ранее сопредседатель фракции "зеленых" в Европарламенте Филипп Ламбертс, еще вскоре после проведения референдума о независимости Каталонии. Некоторые депутаты призвали Еврокомиссию выступить посредником в споре между Мадридом и Барселоной. Они убеждены, что ее вице-председатель Франс Тиммерманс, отвечающий за улучшение правового регулирования и межинституциональные отношения в ЕС, должен вмешаться в ситуацию, сложившуюся между правительством Испании и сепаратистским движением в Каталонии.

Требование депутатов Европарламента поддержали и некоторые каталонские политики. Однако в Евросоюзе неоднократно давали четко понять, что придерживаются нейтралитета в споре о независимости Каталонии.

Брюссель сохраняет нейтралитет

"Речь идет о процессах и государственном устройстве в стране - члене ЕС, Испании, в которые Еврокомиссия не вмешивается", - неоднократно подчеркивал официальный представитель ведомства Маргаритис Схинас. По его словам, это "внутренний вопрос Испании, с которым нужно разбираться в соответствии с конституционным порядком Испании". При этом Схинас призвал обе стороны "перейти от конфронтации к диалогу", поскольку "насилие никогда не может быть средством разрешения политического спора".

Spanien Katalonien Unabhängigkeits- Referendum Poilzei schreitet ein

Испанские полицейские силой прорывались на избирательные участки, где проходил референдум

Еврокомиссия отказалась признавать итоги каталонского референдума, сочтя его противозаконным. В ведомстве надеются, что испанский премьер Мариано Рахой справится со сложившейся ситуацией.

Что касается требования, чтобы ЕС выступил посредником в споре между Каталонией и испанскими властями, Брюссель подчеркивает, что может взять на себя эту роль только в том случае, если об этом попросят обе стороны конфликта. Однако Испания, чей Конституционный суд объявил каталонский референдум незаконным, пока с такой просьбой не выступала.

Испании не нужен посредник

Более того, депутат испанской Народной партии Эстебан Гонсалес Понс, входящий в Европарламенте во фракцию Европейской народной партии, заявил, что Испании не нужен ни опекун, ни посредник. Он подчеркнул, что решение о том, будет ли страна единой или расколотой, может принять только Испания.

Гонсалес Понс предупредил, что шаг каталонцев может привести к "эффекту домино на всем континенте". Такие опасения звучат и в Брюсселе. Там полагают, что отделение Каталонии может создать прецедент, который послужит сигналом к действию для сепаратистов в других странах ЕС - к примеру, в Бельгии и во Франции.

Нужно политическое решение

Накануне каталонского референдума, проведенного 1 октября, в Еврокомиссии ясно дали понять, что как независимое государство Каталония уже не будет членом ЕС и должна будет подавать заявку на членство. О том же предупреждали и Шотландию перед ее референдумом о независимости в 2014 году. Однако голосование о возможном выходе Шотландии из состава Великобритании, по мнению властей ЕС, имело совершенно иные предпосылки, поскольку было согласовано с Лондоном.

Темы

"Политические кризисы в стране - члене ЕС всегда имеют общеевропейский масштаб", - подчеркнул в Брюсселе евродепутат от немецких социал-демократов Йо Ляйнен (Jo Leinen), который входит в Конституционный комитет Европарламента. Он призвал Мариано Рахоя и Карлеса Пучдемона "после голосования-хаоса срочно вернуться за стол переговоров". В СДПГ полагают, что Еврокомиссия должна предложить сторонам свою помощь в разрешении конфликта, но действовать как нейтральный посредник, не принимая ничью сторону.

Глава фракции либералов в Европарламенте Ги Верхофстад также убежден, что и власти в Мадриде, и каталонцы должны искать способы деэскалации конфликта. "Мы продвинемся вперед только за счет политического решения, которое уважало бы конституцию и правопорядок, и в принятии которого участвовали бы все стороны, включая оппозицию в каталонском парламенте", - заявил политик.

Он тоже выступил против вмешательства Еврокомиссии во внутренние дела Испании и резко осудил применение силы испанцами и каталонцами, назвав его "абсолютно неприемлемым".

Туманные перспективы Каталонии

Даже если региональные власти Каталонии в ближайшее время провозгласят независимость от Испании, очень маловероятно, что кто-то из входящих в ЕС стран ее признает. В 2014 году Каталония уже проводила так называемый консультативный опрос о независимости.

Тогда обращение властей автономии к странам - членам ЕС с просьбой о поддержке так и не нашло отклика у лидеров ЕС. А после нынешнего референдума Париж заявил, что откажется признавать Каталонию как отдельное государство в случае одностороннего объявления независимости. По словам французского министра по европейским делам Натали Луазо, результаты референдума о независимости Каталонии, который ЕС признал незаконным, не могут определять статус региона.

Правительство же Испании во главе с премьером Рахоем настаивает на государственной целостности страны, а это значит, что Мадрид не признает ни отделения Каталонии, ни поддержит заявку на ее вступление в Евросоюз.

Смотрите также:

Политика

Спорный референдум

1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".

Политика

"Референдума не было"

Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.

Политика

Вдохновитель отделения Каталонии

Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.

Политика

Каталония - "кормилица" Испании?

Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.

Политика

Обострение отношений с Мадридом

Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.

Политика

Сепаратизм родом из Средневековья

Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.

Политика

Под диктатурой Франко

Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.

Политика

Декларация о независимости

Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.

Политика

А была ли независимость?

11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.

Политика

Роспуск каталонского парламента

Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.

Политика

Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: "Каталония - это мы все".

Политика

Бегство в Брюссель

Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

Смотреть видео 02:14
Now live
02:14 мин
Политика и общество | 04.10.2017

Конфликт в Каталонии: что дальше (04.10.2017)