В Европе не решили, торговать ли с Туркменией
3 декабря 2008 г.
Во вторник, 2 декабря, в Брюсселе состоялось заседание Комитета Европейского Парламента по международной торговле. Среди обсуждаемых вопросов должен был стоять вопрос о заключении промежуточного временного торгового соглашения с Туркменией.
Однако формального обсуждения по сути не состоялось. Дело в том, что на утверждении вопроса о соглашении с Туркменией в Европарламенте настаивали Европейская комиссия и Совет министров ЕС. Однако, как стало известно "Deutsche Welle" в среду, на заседание ни один из представителей Совета министров ЕС так и не появился, поэтому дискуссия была просто перенесена на январь. А на сей раз состоялся просто "обмен мнениями" между депутатами Европарламента и представителями Еврокомиссии.
Напомним, что у Евросоюза пока нет Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Туркменистаном. В 2006 году Еврокомиссия уже была близка к заключению такового, но Европарламент его в последний момент отклонил. Европарламентом, в рамках резолюции по стратегии Евросоюза в Центральной Азии, выработан перечень целевых показателей в области соблюдения прав человека в Туркменистане. Депутаты стоят на том, что лишь при условии выполнения их туркменской стороной, будет возможно дальнейшее движение в направлении заключения промежуточного временного торгового соглашения.
…И у них на это пять причин
Критерии, принятые Комитетом по международной торговле осенью 2006 года, включают: Обеспечение Международному комитету Красного Креста возможности беспрепятственно работать в Туркменистане. Приведение системы образования в соответствие с международными стандартами. Освобождение всех политзаключенных и узников совести. Устранение государственных ограничений на выезд за рубеж. Обеспечение свободного доступа в страну независимым НПО и возможности беспрепятственно работать профильным механизмам ООН для мониторинга прогресса.
18 февраля 2008 года, Европарламент в целом подтвердил целевые показатели 2006 года. С тех пор существенных улучшений ситуации с правами человека в Туркменистане не последовало.
Вопрос временного торгового соглашения с Туркменистаном сейчас является одним из самых показательных для оценки политики Евросоюза в Туркменистане. Европарламент уже дважды заявил, что туркменскому правительству следует сначала выполнить предписанные требования и улучшить ситуацию с правами человека, только после этого может быть заключено торговое соглашение. Правозащитные организации приветствуют данную принципиальную позицию Европарламента.
Быть или не быть?
Европейская Комиссия напротив, высказала мнение о необходимости заключить данное соглашение. Представитель Еврокомиссии отметил, что торговое соглашение позволит наладить более тесный контакт с правительством Туркменистана и позволит, в том числе обсуждать и права человека.
Принятие торгового соглашения с Туркменистаном, поддерживает также и представитель Евросоюза по Центральной Азии – Пьер Морель, который на недавней встрече с Делегацией Европарламента по центрально-азиатскому региону, говорил о важности скорейшего заключения соглашения, учитывая стратегические интересы Европы в регионе.
Мнения участников встречи в Брюсселе разделились. Члены Еврокомиссии указали на то, что уже сейчас есть диалог между ЕС и Туркменистаном по правам человека, и торговое соглашение может создать дополнительные возможности. Но депутат Европарламента, Каролин Лукас, заявила, что она шокирована заявлением Еврокомиссии, о том, что ситуация в стране наладилась, в то время как правозащитные организации утверждают, что пять основных критериев так и не выполнены туркменской стороной.
"Диктаторский режим Туркменбаши" не претерпел существенных изменений!
Кроме небольших изменений в сфере образования, преобразований "диктаторский режим Туркменбаши" не претерпел даже после его смерти. Все также нет доступа Комитета Красного Креста в туркменские тюрьмы, где содержатся политические заключенные, осужденные по надуманным обвинениям. По-прежнему существует список "невыездных граждан", которым запрещено покидать страну. В Туркменистане все еще нет независимой прессы, а общественные организации не могут работать свободно.
"Европейская Комиссия и Совет очень торопятся с принятием торгового соглашения с Туркменистаном, - говорит Мария Лисицына, исследователь "Хьюман Райтс Вотч" по Туркменистану, - "Критерии Европарламента попадают в самую точку, они касаются наиболее острых проблем с правами человека в этой стране. Туркменистан не выполнил данных требований. Если Евросоюз просто перестанет обращать на это внимание, то это будет означать, что позиция ЕС противоречит его собственным ценностям. Данная позиция Европы, также не принесет пользы народу Туркменистана".
В Европарламенте процедура обсуждения торгового соглашения с Туркменистаном должна быть проведена сначала в профильном комитете по международной торговле. В случае успеха сторонников заключения соглашения его должен принять комитет по международным отношениям. Если и это произойдет, то вопрос будет вынесен на голосование в Европейский парламент. Впрочем, как сообщил источник из Брюсселя, шансы на то, что документ "пройдет" через комитет Европарламента по международным делам, учитывая нынешнее положение с правами человека в республике, весьма невелики. Судя по информации из Брюсселя, слушанья по этому вопросу перенесены на январь.
В.Волков, М.Бушуев