Профсоюзы в Германии: между прошлым и будущим

В 50-е и 60-е годы, в период экономического чуда и полной занятости, немецкие профсоюзы торжествовали одну победу за другой. Регулярные повышения зарплат. Дополнительные выплаты, в частности, отпускные и премии на Рождество стали нормальными статьями трудовых договоров. Профсоюз работников сталелитейной и машиностроительной промышленности выдвинул лозунг: "Верните отца в семью!" и добился пятидневной рабочей недели. Добрых четыре месяца продолжалась забастовка за сохранение оплаты в случае болезни. Она завершилась успехом. Профсоюз строительных рабочих первым добился специальных доплат к сбережениям. То есть, если рабочий откладывает в месяц хотя бы минимальную сумму, скажем, на строительство собственного дома, фирма обязана доплачивать определённый взнос в банк. Все достижения отдельных профсоюзов рано или поздно распространялись и на другие отрасли. Причём выигрывали от них все рабочие и служащие, а не только члены профсоюзов.

Главные успехи

Но в 70-е годы появились первые признаки экономического кризиса и первые безработные. Тогда профсоюзы сделали ставку на заключение договоров в защиту человека против машины, то есть, они попытались обязать предпринимателей гарантировать сохранение рабочих мест даже в тех случаях, когда автоматизация и рационализация производства приводили к увольнениям. Ну, а 80-е годы полностью прошли под лозунгом сокращения рабочего времени.

Если подвести итоги, то немецкие профсоюзы добились замечательных успехов. Назовём только самые главные из них: рабочие и служащие в Германии работают в среднем от 35 до 38,5 часов в неделю. Если подсчитать отпуска и праздники, то в год немцы работают меньше всех в мире. На всех крупных и средних предприятиях работают советы представителей рабочих и служащих, у которых есть право голоса при решении важнейших проблем. В Германии действуют самые жесткие правила, защищающие рабочих и служащих от увольнения.

Новые времена, новые проблемы

Но на старых заслугах далеко не уедешь. 90-е годы стали периодом заката профсоюзов. Основная проблема в том, что перераспределять стало нечего. Экономическая стагнация и массовая безработица не позволяют добиваться значительных повышений заработной платы и улучшения условий труда. Результат? После падения Берлинской стены членами профсоюзов были 11 миллионов рабочих и служащих. Сегодня их число сократилось до 8,5 миллионов. Причём, в том же профсоюзе работников сталелитейной и машиностроительной промышленности каждый пятый - пенсионер. Председатель федерального ведомства по труду Флориан Герстер объясняет причины так:

"Сегодня у меня такое впечатление, и я скажу это со всей прямотой, что профсоюзы или части профсоюзов ещё не въехали в 2003 год. Они не определились, в чём должна заключаться политика профсоюзов в изменившихся условиях."

В чём же заключается это изменение условий? Профессор Хайде Пфарр - научный руководитель института изучения экономических и социальных проблем. Она считает, что пора забыть о тех временах, когда человек мог с юности до пенсии проработать на одном рабочем месте или в одной и той же фирме. В будущем человеку придётся до шести раз за трудовую жизнь менять не только место работы, но и профессию. Всё большее значение будут приобретать временная работа, неполный рабочий день и работа на дому.

"Всё это показывает, насколько сложно при этих изменениях форм и условий трудовой деятельности обеспечить защиту коллективных интересов. А защищать их надо. Смотрите, если люди работают на одном предприятии, у них нормальный рабочий день, они общаются между собой, может быть, за кружкой пива после смены, то, конечно, сами собой определяются и общие интересы. А профсоюзы были организованной формой выражения этих интересов. Но если человек сидит дома за компьютером, и в своей фирме появляется один раз в месяц, то и интересы у него индивидуальные, и отстаивает он их сам в переговорах с начальством."

Профсоюзы сами осложняют себе работу

Надо сказать, что и сами профсоюзы осложняют себе работу. На сокращение своих рядов они отвечают укрупнением и объединением. Так, в частности, несколько лет тому назад возник профсоюз работников сферы услуг "Верди". Функционеры гордо подчёркивают, что "Верди" - самый большой профсоюз в мире, три миллиона рабочих и служащих. А рядовые члены профсоюза недоумевают, как он может представлять именно их конкретные интересы, если в составе профсоюза - представители более 1000 профессий - от врачей до уборщиков мусора, от государственных служащих до киноактёров и ведущих на телевидении, от продавщиц до учителей и профессоров? Получилась гигантская бюрократическая машина, неповоротливая и неспособная принимать своевременные решения. Но, несмотря на явный кризис профсоюзов в Германии, большинство политиков продолжают рассматривать их как один из столпов всего послевоенного общественного устройства страны. Например, канцлер Герхард Шрёдер, пришедший к власти при активной поддержке профсоюзов, подчеркивает:

"Люди в Германии готовы к переменам, готовы поддержать реформы. И это относится и к профсоюзам. Потому что без профсоюзов, и я сознательно подчеркиваю это именно сейчас, без профсоюзов Германия никогда не достигла бы нынешней экономической мощи."

Александр Варкентин, Рольф Венкель, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА