Реформы ради реформ Беларуси не нужны

"В этом году в отчете мы показали результативность некоторых важных событий в Беларуси. Это было упрощение или сокращение некоторых бюрократических процедур, расширение возможностей электронного правительства, чтобы законы и нормативы были проще в использовании", - с такими словами представила новый отчет Всемирного банка Doing Business 2009 директор департамента анализа и показателей этой структуры Пенелопа Брук на состоявшейся в Минске пресс-конференции.

Успехи и претензии

Согласно оценке Всемирного банка, с июня 2007 по июнь 2008 года Беларусь провела реформы в 6 из 10 исследуемых в отчете областях и заняла четвертое место среди стран-реформаторов в нормативно-правововой области.

В области упрощения правил ведения бизнеса страна поднялась с 115 на 85 место. Однако по простоте налогообложения для бизнеса Беларусь осталась на 181 (последнем) месте среди исследуемых стран. Именно данный факт и вызвал основные нарекания со стороны белорусских чиновников, присутствовавших на пресс-конференции.

В частности, как заявил начальник главного управления налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов Беларуси Александр Козляков, в отчете датированном будущим годом:

"Использованы отчетные данные по состоянию на 1 июня 2008 года. Таким образом, при оценке системы налогообложения и уровня налоговой нагрузки, что, в конечном итоге, сказывается на рейтинге Беларуси по данному разделу, не учитывались те изменения, которые произошли у нас и в 2008 году, и не учитываются те изменения, которые будут проходить с 2009 года".

Кроме того, у чиновников, которые неожиданно оказались на местах журналистов, вызвала недоумение методология оценки налоговой нагрузки, которая отображает Беларусь в невыгодном свете. Аргументы представителей Всемирного банка, что по таким методикам делаются оценки налогов во всех странах, особого оптимизма у чиновников не вызвали.

Вместе с тем, как пояснил представитель группы Всемирного банка в Беларуси Крэйг Белл: "Не все реформы включены в публикацию отчета. А некоторые реформы, которые включены и учтены, войдут в отчет следующего года, поскольку их конечный срок завершается позже, чем был составлен этот отчет".

Определенный консенсус

Однако консенсуса в оценке отчета удалось достичь благодаря выступлению замминистра экономики Андрея Тура. По его словам не следует гнаться за количеством реформ. Надо добиваться их качества.

"Вот Грузия чудовищно продвинулась с 114 места на 15. Изменился уровень жизни? Поднялись грузины? Я это говорю для того, чтобы потом не было мучительно обидно за страну. Мы очень благодарны представителям Всемирного банка за это исследование, оно очень хорошее. Всемирный банк с одной стороны нам помогает указать на некоторые "болевые точки", а с другой признать те сферы, где некоторые результаты есть и, может быть, в ближайшее время их трогать не надо".

Как отметил Андрей Тур, стоит также учитывать, что исследование Всемирного банка посвящено лишь одной части экономики – бизнесу. И делать отчетные показатели самоцелью здесь не следует. Потому что реформы ради реформ Беларуси не нужны.