Российские власти передумали принимать спецдокладчика ООН по пыткам
9 октября 2006 г.
Манфред Новак должен был пробыть в России до 20 октября. Проведя несколько дней в Москве, спецпредставитель ООН по пыткам намеревался посетить Чечню, Ингушетию, Северную Осетию и Кабардино-Балкарию. В программе визита были консультации с сотрудниками МИДа, МВД, министерства юстиции, судебных органов и прокуратуры. Кроме того, дипломат собирался встретиться с представителями неправительственных организаций и ознакомиться с условиями содержания заключенных в российских тюрьмах.
Москва обнаружила юридическое несоответствие
Именно этот пункт программы стал поводом для разногласий между Новаком и Москвой, которые и привели к отмене визита. В среду 4 октября МИД РФ распространил заявление, в соответствии с которым российской стороне еще необходимо время "на согласование всех модальностей поездки". Иными словами – Россия не готова принять Манфреда Новака.
"Выдвинутые М. Новаком условия осуществления его визита, в том числе касающиеся ничем не регламентируемых посещений российских пенитенциарных учреждений, противоречат действующему законодательству Российской Федерации", - говорится в заявлении.
Новак: статус спецпредставителя допускает исключения
Дипломат, в свою очередь, заявил, что при подобных обстоятельствах его поездка теряет смысл. "Основная цель моих поездок – увидеть все собственными глазами, - сообщил Новак журналистам. – Для этого мне необходимо лично посетить тюрьмы и переговорить с заключенными с глазу на глаз. Только при таких условиях я могу быть уверен, что они со мной откровенны".
По словам Новака, запрет на посещение заключенных без специального разрешения на международных наблюдателей не распространяется. В период подготовки визита российские власти не возражали против этой части программы. Однако в последний момент МИД указал на законодательный запрет.
Юрист: необходимо согласие властей
Специалист по международному праву университета Потсдама Мартен Бройер (Marten Breuer) сообщил корреспонденту DW-WORLD.DE, что спецпредставителю ООН все же необходимо добро местных властей на посещение пенитенциарных учреждений.
"Другое дело, что подобное разрешение Россия уже давала двум другим международным наблюдателям: бывшему комиссару Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Робесу и верховному комиссару ООН по правам человека Луизе Арбур", - подчеркнул Мартин Бройер.
Поездка отложена, но не отменена
Тем временем Манфред Новак выразил надежду, что его поездка в Россию состоится, когда будут улажены разногласия с властями. "Я бы хотел подчеркнуть, что мой визит не отменен, а лишь отложен", - говорится в заявлении дипломата.
Новак был назначен на пост спецдокладчика ООН по пыткам 1 декабря 2004 года. Ранее юрист занимал должность эксперта ООН по пропавшим без вести в бывшей Югославии и работал судьей Палаты по правам человека по Боснии и Герцеговине. В своей нынешней роли Новак уже посетил Китай, Непал, Монголию и Грузию. Его мандат распространяется на все государства ООН. (тп)