Россия - Евросоюз: как вывести отношения из тупика?

"Германия, Европейский Союз и Россия: время для новой восточной политики?" Ответ на такой вопрос искали в понедельник, 14 октября в берлинском представительстве Гамбурга, вспоминая о курсе на постепенное сближение со странами Восточного блока, который полвека назад проводило правительство социал-демократического канцлера ФРГ Вилли Брандта (Willy Brandt).

Открывая дискуссию, председатель правления Германо-российского форума, бывший немецкий посол в Москве Эрнст-Йорг фон Штудниц (Ernst-Jörg von Studnitz) отметил, что в последнее время российский президент делает ставку на создание Евразийского союза в качестве своего рода противовеса ЕС и европейской интеграции. Он видит перспективу появления двух значительных политико-экономических центров влияния. Какими будут отношения между ними? "Возникает впечатление, - заметил Штудниц, - что в настоящий момент преобладают тенденции разобщения, нежели сближения".

Путин - романтик?

"Президент Путин - романтик", - заявил в этой связи Дмитрий Тренин. С точки зрения директора Московского Центра Карнеги, Евразийский союз не превратится в аналог Советского Союза, поскольку "этого не позволят казахи и Лукашенко - пока он находится у власти". А на те условия, которые могли бы быть приемлемы для Казахстана и Беларуси, никогда, по его убеждению, не согласится Москва.

Тренин не исключил, что когда-нибудь к этому союзу примкнут Армения и Киргизия, но "принципиально он не увеличится вширь и не выстроится вверх, поскольку от экономической интеграции к политической дорога практически закрыта". Независимость от России политолог назвал "альфой и омегой" самосознания элит в постсоветских странах.

Невелик в настоящий момент общий знаменатель и в отношениях России с Европейским Союзом. Тренин провел аналогию с двумя алфавитами - латиницей и кириллицей: "Между ними есть некоторые совпадения, но есть и явные различия, а иногда одна и та же буква означает разные вещи". По его оценке, Европа уже давно перестала рассматриваться в Москве как ментор, а теперь уже и как модель: "Модель Европы видится слишком толерантной и непригодной для России".

Стагнация хуже, чем кризис

Сегодняшнее состояние отношений между Россией и Евросоюзом, а также с Германией Дмитрий Тренин характеризует как период "очевидной стагнации". Это, по его мнению, даже хуже чем кризис, который вынуждает искать решение.

Причину такого положения дел директор Московского Центра Карнеги видит в том, что отношения эти до сих пор покоятся на фундаменте 90-х годов. Мир же вокруг существенно изменился, и Европа, и особенно Россия. "Мы видим официальный отказ от либеральных и демократических ценностей, провозглашенных в российской конституции, - заявил он. - Россия продолжает быть авторитарным государством, причем с согласия большинства управляемых".

К числу позитивных перемен Тренин относит тот факт, что в России выросло уже полтора-два поколения свободных людей, что он сравнивает с отменой крепостного права или рабства в США. Правда, "пробуждается" по его словам, не только либеральная часть общества, "в этом пробуждении националистические и левые силы более активны и удачливы, находят большую поддержку, чем традиционные либеральные круги".

Как вести себя с Россией?

Как Европе строить отношения с такой Россией? Дмитрий Тренин считает неправильным думать за россиян о том, что было бы для них хорошо, и какие ценности больше соответствуют российскому обществу. "К правильным выводам российский народ должен прийти самостоятельно", - подчеркнул он и назвал ошибкой европейскую политику продвижения ценностей.

Председатель делегации Европарламента по связям с Россией, социал-демократ Кнут Флекенштайн (Knut Fleckenstein) обратил тут внимание на растущий дефицит взаимного доверия и несбывшиеся надежды первого десятилетия этого века, что не может быть компенсировано все более тесными экономическими связями между странами ЕС и Россией. Из опыта восточной политики Брандта депутат Европарламента предлагает позаимствовать принцип взаимного признания и учета интересов сторон.

В истории же с программой Евросоюза Восточное партнерство, предусматривающей ассоциацию некоторых постсоветских стран с ЕС, была, считает он, допущена существенная ошибка, когда Россию не привлекли к этому процессу. Следовало куда более тщательно, заявил Кнут Флекенштайн, проанализировать российские интересы в этом регионе.

Найти правильные пути

Самокритично отозвался Флекенштайн и о "российских" резолюциях Европарламента, назвал их лексику зачастую "слишком острой", напоминающей о риторике "холодной войны".

Мы не можем позволить себе забыть о наших ценностях в отношениях с другими странами, о тех ценностях, на фундаменте которых возник Европейский Союз, - добавил депутат Европарламента. - Но если мы хотим в партнерстве с Россией успешнее рекламировать демократию и правовую государственность, то надо найти правильные пути". Громкую критику и публичные требования Европарламента он к числу подходящих методов не относит.

Но есть о чем задуматься и в Москве. "Я понимаю, что это очень утомительно для русских, что им намного проще работать на двусторонней основе с привычными партнерами, чем иметь дело с 28 странами, которые сперва должны договориться между собой о едином подходе к России. Но Москве придется с этим смириться", - заключил Кнут Флекенштайн.