Россия реагирует на потерю влияния в СНГ
26 августа 2005 г.
Глав государств СНГ объединяет общее прошлое. Может быть, поэтому саммиты СНГ производят впечатление встречи школьных выпускников. Однако в настоящем их пути все больше расходятся.
Наследники без общего будущего
Содружество независимых государств было создано в конце 1991 года с целью цивилизованного политического и экономического развода бывших советских республик. Сегодня, спустя 14 лет после развала СССР, СНГ выполнило свои функции. Наиболее отчетливо это показывает создание ряда новых международных организаций на постсоветском пространстве.
Как альтернативные СНГ возникали самые разнообразные объединения: "Евразийское экономическое сообщество", "Организация Центрально-Азиатского сотрудничества", "Шанхайская организация сотрудничества", "Единое экономическое пространство", ГУУАМ, а также предложенная в августе 2005 года президентами Украины и Грузии "Сообщество демократического выбора" в качестве регионального объединения демократических стран от Балтики до Каспия.
Разноликий состав участников этих организаций свидетельствует о том, что бывшие советские республики преследуют несовпадающие интересы. Слишком разные политические, экономические и геостратегические условия определяют будни этих стран. Именно поэтому СНГ не может быть для них сообществом общих интересов.
Влияние России снизилось
В то же время снизилось политическое, экономическое и военное влияние России, хотя в отдельных государствах СНГ российские компании контролируют важные отрасли экономики. A число экономических игроков на просторах содружества - прежде всего в богатой природными ресурсами Центральной Азии - в последние годы значительно возросло. Европейский Союз, США, а также Китай, Индия и Иран, пытаются утвердиться в этом регионе. В их лице у России появились серьезные конкуренты. И правящим элитам отдельных республик с успехом удается разыграть великие державы друг против друга, из чего они нередко извлекают максимальную финансовую и политическую поддержку.
В этом контексте нужно рассматривать заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о том, что в будущем отношения России со странами-членами СНГ будут строиться не на привилегированной основе, а на принципах международного права. А российский министр экономики и энергетики Виктор Христенко недавно пояснил, что именно имеется в виду. С 1 января 2006 года Украина будет оплачивать российский газ по мировым ценам, а также перейдет на оплату транзита и поставок газа денежными средствами.
Шанс для ЕС и США
Приверженцы "холодной войны" на Западе подобные заявления российских официальных лиц интерпретируют как вымогательство и имперскую риторику, потому что это соответствует голливудским стереотипам о возрождении советской империи. На самом деле российская внешняя политика на постсоветском пространстве уже давно перешла в оборону. Новая ориентация России в отношении СНГ является признанием собственной слабости и одним из этапов перехода к прагматической политике. Вместо имперских иллюзий в СНГ - теперь ставка на двусторонние соглашения и нелегкий поиск партнеров для новых коалиций.
Саммит СНГ в Казани может более отчетливо, чем все прошлые встречи, показать, что Россия будет и дальше играть важную роль на постсоветском пространстве. Однако времена российской гегемонии остались далеко позади. Европейский Союз и США должны воспользоваться этой возможностью, чтобы вместе с Россией стабилизировать ситуацию в Центральной Азии.
Инго Маннтойфель