Саммит ЕС - Турция: чего ожидают балканские страны?

В понедельник, 7 марта, когда главы государств и правительств стран ЕС и Турции будут обсуждать пути решения миграционного кризиса, за ходом дискуссии будут внимательно следить еще две страны. Хотя Сербия и Македония, через территорию которых проходит "балканский маршрут", не примут участия в саммите в Брюсселе, принятые решения и мысли, озвученные в ходе переговоров, будут иметь для них ключевое значение.

Отвечая на вопрос DW о решении Белграда закрыть границу с Македонией, сербский государственный комиссар по вопросам беженцев Владимир Цуцич полностью снимает с себя ответственность. "Я заверяю вас, что подобные решения принимают страны назначения - будь то Германия, Австрия или Швеция", - утверждает политик. Ему вторит президент Македонии Гёрге Иванов: "Каждый раз, когда страна, расположенная к северу от нас, вводит ограничения на своей границе, мы делаем то же самое".

По указке Запада

В позиции этих государств нет ничего нового: то же самое мнение прозвучало еще в ходе саммита ЕС и трех балканских стран в октябре 2015 года, на котором обсуждались меры по борьбе с хаосом на "балканском маршруте". В конечном счете, хотя в официальных документах об этом не было сказано ни слова, власти балканских стран стали пропускать через свои границы только беженцев из Сирии, Ирака и Афганистана, поясняет директор правительственного Бюро по вопросам европейской интеграции (SEIO) в Белграде Ксения Миленкович. Всем остальным дальнейший путь из Греции на север был прегражден.

Когда в Германии начались дискуссии о том, нужно ли наделять статусом беженца выходцев из Афганистана, страны "балканского маршрута" долго не раздумывали: на следующий же день афганцы были объявлены экономическими мигрантами, а их дальнейшее продвижение - запрещено. "Мы готовы помочь всем людям, которые следуют через нашу страну транзитом и которых готовы принять страны их назначения, - говорит сербский комиссар Цуцич. - Дискуссии о том, чтобы больше не пропускать граждан Афганистана, велись уже долгое время. Это было не наше решение".

Непривычное единодушие

Среди балканских стран редко когда царило такое единение, как в вопросе беженцев. Греция, Македония, Сербия, Хорватия и Словения в один голос утверждают: "На самом деле мы не являемся целью мигрантов. Они просто хотят ехать дальше, и мы предлагаем лишь помощь в логистике". Скопье, Белград и Загреб по-прежнему твердят: "Мы точно не станем перевалочным пунктом для беженцев!"

Летом 2015 года, когда поток беженцев еще был новым явлением и на телеэкранах мелькали полные драматизма картины происходящего на границах, в западнобалканских странах также велась возбужденная дискуссия о геоостратегических причинах бегства и предполагаемой "исламской угрозе". Однако очень скоро стало ясно, что беженцы не намерены оставаться ни в одном из этих государств. "Здесь говорят: мы всего лишь транзитная страна и беженцы хотят ехать дальше - в Германию. Для них это земля обетованная, а нас это не касается", - описывает настроения в регионе хорватский эксперт по вопросам миграции Анджелко Милардович.

Это подтверждает и статистика: по оценкам местных властей, в 2015 году по "балканскому маршруту" прошли более 800 000 беженцев. В то же время в Македонии подано лишь 1578 прошений о предоставлении убежища, в Сербии - восемь, а в Хорватии, которая также является членом ЕС, - 211. Таким образом, балканские страны месяцами всего лишь пропускали сотни тысяч человек от одной границы к другой - вплоть до "стран назначения", как здесь называют Австрию, Германию и Швецию.

На Балканах царит беспокойство

Тем временем ситуация на месте изменилась: с того момента, как Австрия в начале февраля объявила о своем намерении принимать лишь 80 ходатайств о предоставлении убежища в день и установила годовой лимит в 37 500 заявлений, в так называемых транзитных странах царит беспокойство. Никто не хочет, чтобы высадившиеся на берег беженцы оставались здесь. Македония полностью закрыла границу с Грецией, а в Хорватии открыто обсуждают идею задействовать армию для охраны границ.

Даже страны, которые до сих пор находились в стороне от основного потока мигрантов, начинают нервничать из-за возможного возникновения альтернативных маршрутов. Министр интеграции Албании Клайда Геша предупреждает о "большом количестве" беженцев, которые ждут того, чтобы их пустили в страну, а болгарский премьер-министр Бойко Борисов объявил о совместных учениях армии и полиции в районе границы с Грецией и Македонией.

Теперь правительства стран "балканского маршрута" напряженно ждут результатов саммита ЕС и Турции. Все взгляды сейчас прикованы к ФРГ. "Германия - самая влиятельная страна ЕС и цель большинства беженцев. Вместо того чтобы полагаться на квоты и пытаться блокировать маршруты беженцев, у нее сейчас есть возможность найти фундаментальное и всеобъемлющее решение миграционного кризиса", - уверен сербский социолог Дарио Хайрич. Если же этого не произойдет, раскол в Европе будет углубляться, полагает он. "Если Европа решит последовать примеру Венгрии и продолжит возводить стену, она останется в отвратительном обществе, один на один со своей ксенофобией", - заключает Хайрич.

Смотрите также: