«СУРОК-АУРА» поставила белорусские турфирмы в тупик
28 апреля 2008 г.
Турфирмы, представительства иностранных авиакомпаний, а также национальный перевозчик «Белавиа» получили уведомления Министерства по налогам и сборам. В нем говорится о том, что единственным законным способом продажи авиабилетов за наличные деньги является компьютерная система «СУРОК-АУРА».
Агентов загнали в тупик
В турфирмах утверждают, что исполнить это требование невозможно. Единственный поставщик системы - Центральное агентство воздушных сообщений (ЦАВС) - до сих пор ее не продает. По словам директора Республиканского союза туристических организаций Валентина Цехмейстера, турагенты не участвовали ни в разработке системы, ни в ее тестировании. Они не знают, кто будет осуществлять техническое обслуживание системы, и насколько вообще оправданно ее применение. Тем временем налоговики уже провели контрольные закупки. Многие турфирмы оштрафованы и вынуждены приостановить продажу авиабилетов за наличный расчет. Этим видом деятельности сейчас может заниматься только ЦАВС.
Без билета
Применение системы «СУРОК-АУРА» противоречит резолюции Международной ассоциации воздушного транспорта. Она обязывает все авиакомпании и их агентов с 1 июня 2008 года перейти на использование технологии электронного билета.
«Внедрение специальной системы «СУРОК-АУРА» полностью исключает использование этой технологии, так как данная система базируется на использовании бланков авиабилетов», - констатирует юрист Дмитрии Барашков.
Вся коммерческая информация из новой системы бронирования - по объемам продаж, тарифам и маршрутам всех агентств и представителей перевозчиков - будет автоматически поступать к их конкуренту. Дмитрий Барашков в этой связи прогнозирует:
«ЦАВС будет занимать доминирующее положение на рынке. Таким образом, добросовестная конкуренция в принципе не возможна».
Представитель российского «Аэрофлота» отмечает, что в соответствии с международными документами его авиакомпания не имеет права устанавливать «СУРОК-АУРА»:
«И если агент сегодня передаст информацию об авиакомпании третьим лицам, я буду вынужден расторгнуть с ним агентское соглашение».
Клиент без прав
Внедрение новой системы нарушает и гарантированное конституцией право гражданина на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, подчеркивает Дмитрий Барашков.
«Гражданин, приобретая билет в определенном агентстве, вправе рассчитывать на конфиденциальность предоставленных им данных о его маршруте, о стоимости, о регулярности его перелетов. В данном случае вся информация будет предоставлять сторонней организации».
Выигрывает ли государство?
Для чего вообще понадобилось внедрение новой системы? Как пояснила представитель разработчика Любовь Маломина, это нужно для накапливания информации и формирования бухгалтерской отчетности. Налоговики утверждают, что система позволит еще лучше контролировать финансовую деятельность турфирм. По мнению представителей турагентств, новая система обеспечивает такой контроль в гораздо меньшей степени, нежели кассовые аппараты. Директор компании «Алатан Тур» Алексей Стрельченко указывает, что сегодня продать билет «в черную» в Беларуси невозможно. Он недоумевает:
«В чем здесь выгода государства? В том, что государство сегодня не получает налоги, которые мы все честно платим с комиссии, которую мы получаем от авиакомпании? Можно ли отождествлять однозначно государственные интересы с интересами агентства ЦАВС?»
На 29 апреля намечено совещание по внедрению системы «СУРОК-АУРА» с участием сотрудников Министерства по налогам и сборам, ЦАВС и Департамента по авиации. Турагентов и авиакомпании на него не приглашали.