"Файнэншл таймс": В отношениях с Кремлем ЕС следует избегать малодушия и агрессивности

Отношения ЕС с его самым могущественным соседом страдают дисфункцией. Состоявшийся на прошлой неделе саммит ЕС-Россия оставил гнетущее впечатление из-за внутренних склок, загадочной смерти бывшего российского шпиона и шумихи по поводу трубопроводов и безопасности импортного продовольствия. До следующего саммита, который состоится в мае, Евросоюзу надо разработать четкую, единую политику, которая позволит сотрудничать с Россией, не предоставляя ей возможности диктовать условия.

Российская политика в сфере энергетики с некоторым опозданием стала главным пунктом повестки дня Евросоюза в начале января, когда Россия перекрыла поставки газа на Украину. Собственная зависимость ЕС от российского газа усиливается с каждым днем. Тем не менее, в организации отсутствует единство по вопросу о том, как противостоять этой зависимости.

В то время как Польша последовательно настаивает на более жесткой линии и опирается на поддержку ряда других стран, пострадавших от советского ига, большая европейская четверка – Германия, Франция, Великобритания и Италия – скорее заинтересованы в установлении теплых отношений с Россией. В случае с Москвой ставки слишком высоки, чтобы позволять себе предаваться естественным фракционным спорам.

В отношениях с Кремлем Евросоюзу следует избегать как малодушия, так и агрессивности. Странам-членам этой организации надо хорошенько подумать, прежде чем спешно заключать полюбовные двусторонние сделки, вроде российско-германского договора о строительстве нового газопровода в обход территории Польши и Белоруссии. Европейцам следует избегать и подстрекательской антироссийской риторики в стиле вице-президента США Дика Чейни или некоторых польских политиков.

В будущем Евросоюзу следует разработать доктрину в отношении России, основанную на хладнокровном анализе того, как лучше продвигать собственные интересы в условиях сотрудничества с этой страной. А это предполагает, что от России нужно требовать, чтобы она несла ответственность за выполнение всех взятых на себя обязательств перед ЕС, включая визовый режим, торговлю и соблюдение прав человека.

Великобритания должна недвусмысленно намекнуть российскому руководству, что если обнаружатся какие бы-то ни было признаки причастности Кремля к смерти Александра Литвиненко – бывшего шпиона и британского подданного – то это будет иметь самые серьезные последствия для отношений между Лондоном и Москвой. А поскольку Россия отказывается обращать внимание на призывы ЕС открыть для европейских компаний доступ к газовому сектору экономики, Евсросоюзу, возможно, следует ограничить доступ к собственному энергетическому рынку для "Газпрома", который во все большей степени является инструментом Кремля.

Однако ирония заключается в том, что главное требование Европы – большая открытость российского рынка энергоносителей – в интересах самой Москвы, поскольку дряхлеющая российская инфраструктура срочно нуждается в капиталовложениях.

Подготовил Сергей Ромашенко