Хроника Центральной Азии / 1.6.2006

В Таджикистане впервые принят закон «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов» в республике. Новый закон инициировало и представило на рассмотрение парламенту Государственное Агентство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. А толчком для его принятия послужили многочисленные, беспорядочные и, порой, необоснованные проверки деятельности предприятий и организаций. Как показали исследования, каждый субъект малого и среднего бизнеса в Таджикистане за год подвергается в среднем 15-ти проверкам, половина из которых приходится на налоговые органы. В ходе этих проверок предпринимателям нередко приходится осуществлять неофициальные платежи. Первый зампредседателя Антимонопольного агентства Амонулло Ашуров пояснил «Немецкой волне», что новый закон строго регламентирует, какое ведомство вправе проверять ту или иную сферу деятельности. Теперь очередная проверка одного и того же органа, например, налогового, может проводиться не ранее, чем через 2 года после предыдущей, а общий срок проверки не должен превышать 30-ти календарных дней. Говорит Амонулло Ашуров:

- Этот закон, прежде всего, направлен на защиту прав и интересов хозяйствующих субъектов, в том числе предпринимателей, от незаконного вмешательства в их деятельность. Раньше были такие проверки со стороны разного рода министерств, ведомств. Теперь законом конкретно определён перечень госорганов, которые имеют право осуществления проверок. Сроки отрегулированы. Раньше на одном хозяйствующем субъекте сидели по 60-70-100 дней. Теперь этого не будет.

Закон исключает дублирование проверок со стороны разных структур одного и того же проверяющего органа. Так, если ревизия проведена районной инспекцией, то областная или республиканская не вправе осуществлять её вновь. Внеплановые же или повторные проверки будут проводиться только по решению правительства. Каждое предприятие должно иметь книгу регистрации проверок, а контролирующие органы обязаны делать в ней соответствующие записи. Специалисты в области экономики приветствуют принятие отдельного закона, который упорядочивает именно сферу осуществления контроля над хозяйственниками. По мнению экспертов, закон даст толчок более активному развитию в Таджикистане малого и среднего бизнеса, который особенно страдал от частых посещений проверяющих органов. Говорит председатель правления Национальной ассоциации менеджеров и маркетологов Шавкат Бозоров:

- Давно нам нужно было упорядочить вопросы проверок, с тем чтобы мы знали правила игры. Предприниматели из-за большого количества всяких проверок, чаще всего уходят в тень. Вместо развития малого и среднего бизнеса у нас появляются индивидуальные предприниматели. Но это от безысходности предприятия малого и среднего бизнеса, не найдя возможности легального продвижения своего бизнеса, вынуждены уходить в тень. У нас вся сфера торговли, малые и средние предприятия практически ушли из легальной зоны и платят малую часть за патент. Жестко установленные законом правила дают возможность более уверенно работать на этом рынке.