Хроника Центральной Азии / 21.11.2005

В Туркменистане с нового года вступит в силу обновленная Конституция. Среди статей, которые подверглись изменениям и дополнениям – и вопрос об избрании президента республики. Подробности в материале, подготовленном ВВ:

В нынешней, пока еще действующей редакции Основного закона вторая глава статьи 53 гласит, что президентом Туркменистана может быть избран родившийся в Туркменистане гражданин Туркменистана из числа туркмен не моложе сорока лет и не старше семидесяти лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих десяти лет постоянно проживающий в Туркменистане и работающий в государственных органах, общественных организациях и отраслях народного хозяйства, завоевавший высокий авторитет, признанный и выдвинутый Халк Маслахаты кандидатом, достойным участвовать в выборах Президента Туркменистана. Согласно новой редакции президента могут выбирать лишь из числа тех, кто не десять, а пятнадцать последних лет постоянно проживал в республике и работал в государственных органах, общественных организациях и так далее. Зато слова «из числа туркмен» в этом варианте отсутствуют. Нынешний президент Туркменистана, С.Ниязов, необходимость изменения статьи о выборах главы государства объяснил так:

- Мы назначаем в различные министерства и отрасли разных руководителей, и, хотя эти люди воспитаны уже не во времена СССР, все равно они делают, что хотят. Мы недостаточно их знаем. К избранию президента страны мы должны подходить очень ответственно, знать кандидатов до седьмого колена и найти среди них достойного. Это не легкое дело. Неизвестному, плохо знакомому человеку нельзя доверять руль управления государством, и чтобы этого избежать, мы принимаем эту поправку к нашей конституции. Она должна вступить в силу с 1 января 2006-года.

Изменения в основном законе коснутся не только статьи о президенте. В частности, статья 79, определяющая положение хякимов - глав местных администраций, ранее выглядела так: "Хякимы являются представителями Президента Туркменистана - главы государства - на местах, назначаются и освобождаются от должности Президентом и ему подотчетны". В новой редакции, помимо этого, указывается: "Хяким велаята, этрапа, города избирается соответственно на заседании велаятского, этрапского, городского халк маслахаты путем открытого голосования простым большинством голосов".

А вот как прокомментировала в интервью корреспонденту «НВ» Оразу Сарыеву измения в основном законе один из известных ашхабадских адвокатов:

СС: В конституцию внесены изменения по двум основным пунктам – это срок проживания в республике будущего президента, и выборы в местные органы власти. Чтобы понять их смысл, надо отдавать себе отчет в том, что Ниязов намерен покинуть президентский пост, но не намерен оставлять власть. Возможно, в 2009 году, или даже раньше, он проведет выборы президента, сам же останется главой Халк Маслахаты. Президентом поначалу будет его ставленник, а полномочия останутся у главы Халк Маслахаты. Однако Ниязов очень опасается лидеров зарубежной оппозиции, таких, как Оразов, как Ханамов и их последователи, и, при этом, не исключает в своих планах, что кто-то из них может под давлением Запада на Туркменбаши вернуться в страну. И вот тогда новая Конституция обеспечит их неучастие в выборах еще на 15 лет. Нам известно, что Ниязов думает и о проведении референдума, который закрепит эту Конституцию, и о том, что через 20 лет вырастет новое поколение, которое уже будет зомбировано настолько, что не вспомнит, при каких обстоятельствах эти изменения были проведены. Формально же, по представлению Туркменбаши, все нормы демократического процесса будут соблюдены. Изменение в статье 79 о хякимах также подтверждает намерение передать ключи формального контроля за местными органами власти от президента к Халк Маслахаты. А ведь закон о местном самоуправлении, соответствующий положениям ныне действующей Конституции, был принят только год назад, причем всенародно.