1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Что принесет второй этап амнистии капитала в России

Евлалия Самедова
1 марта 2018 г.

Россияне, имеющие активы за границей, смогут задекларировать их в РФ, не опасаясь каких-либо санкций со стороны властей. Каковы перспективы этой инициативы - у DW.

https://p.dw.com/p/2tRts
Доллары, евро и рубли торчат из сумки
Фото: DW/I. Kuprijanova

В четверг, 1 марта, в России стартует второй этап так называемой амнистии капитала для физических лиц. Продлится он до 28 февраля 2019 года. Граждане смогут добровольно задекларировать свои зарубежные активы и счета в иностранных банках и получить освобождение от ответственности за действия, связанные с приобретением или использованием этих объектов имущества. DW выяснила, насколько успешно прошел первый этап амнистии и каковы перспективы второго.

Итоги первого этапа амнистии капитала в России

Первый этап добровольного декларирования активов проходил в России с 1 июня 2015 года по 30 июня 2016 года. Россиянам предлагалось раскрыть информацию о своем имуществе (акциях, недвижимости, транспорте) и зарубежных счетах в обмен на освобождение от уголовной, административной и налоговой ответственности, связанной с их приобретением и использованием. По словам депутата Госдумы Андрея Макарова, более чем за год этим правом воспользовались всего 7,2 тысячи человек.

Андрей Макаров
Андрей МакаровФото: Aleksander Sosnowskij

Одним из недостатков первой амнистии стал порядок уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ) при ликвидации контролируемых иностранных компаний - фирм, собственником которых являлся российский гражданин. В случае ликвидации такой компании владелец освобождался только от уплаты НДФЛ за имущество, полученное в процессе закрытия компании.

Налог же за денежные средства, полученные от такой компании, следовало оплатить. Как заявила DW замдиректора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова, на втором этапе этот механизм откорректирован - теперь граждане смогут не выплачивать НДФЛ и за денежные средства.

Недоверие к государству никуда не делось

И все же, говорит эксперт, несмотря на кажущуюся выгодность предложения российских властей, "аргументы относительно выгод налоговой амнистии убеждают не всех". Довольно показательны в этом смысле данные по оттоку капитала из страны за прошлый год. "По статистике чистый отток капитала из России увеличился до 31,3 млрд долларов по сравнению с 20 млрд долларов в 2016 году", - отмечает Мильчакова.

Амнистия капитала не сможет сыграть решающую роль для возврата средств в страну, поскольку ее инвестиционная привлекательность остается на низком уровне, соглашается директор по исследованиям Аналитического центра НАФИ Тимур Аймалетдинов. Проведенные центром опросы показали, что более половины российских предпринимателей считают, что закон о защите частной собственности в России не реализуется на практике в полной мере, рассказал он.

"Средний бизнес обеспокоен судебными спорами крупных компаний и видит связь с ухудшением делового климата России от подобной неопределенности. Более половины (59%) руководителей предприятий полагают, что при возникновении конфликта с более крупной компанией защита прав возможна только при наличии административного ресурса. Не более трети предпринимателей (29%) верят в правосудие и считают, что российский суд вынесет справедливое решение без наличия административного ресурса", - привел данные исследований НАФИ Аймалетдинов.

Перекладывать деньги не во что да и страшно

Не очень благоприятный бизнес-климат является не единственной причиной, по которой капитал утекает из России. Как указывает руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов, проблема еще и в том, что предприниматели (а, разумеется, целевая аудитория нового закона - это именно физлица, имеющие свой бизнес) не видят применения своим финансам внутри России.

"Тут встает вопрос о том, насколько эффективно работает политика импортозамещения. В регионах сидят губернаторы, которым не нужны новые предприятия. В московском регионе малый бизнес почти полностью вычищен. Так что поле для инвестиций пока крайне узкое", - полагает Коташов.

Руководитель "Проекта национального развития", экс-начальник валютного управления Центробанка Андрей Черепанов считает, что сама по себе инициатива провести амнистию капитала позитивна, поскольку предполагает большую свободу действий для граждан. В то же время он уверен, что многие побоятся выходить из тени и раскрывать всю информацию о себе.

"Уже более десятилетия российские власти демонстрируют свою жестокость по отношению к своим гражданам - речь и о принимаемых законах, и о правоприменении, и о действиях правоохранительных органов, - поясняет он. - В этих условиях я прекрасно пойму людей, которые побоятся открыть информацию о своих активах за границей". Эксперт считает, что "наиболее грамотные граждане" не станут демонстрировать свое зарубежное состояние.

Смотрите также:

Отток капитала из России МВФ оценил в 100 миллиардов долларов (01.05.2014)

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме