Эксперты: Программы реабилитации участников боевых действий в России сами нуждаются в реабилитации

Программы по реабилитации военных, побывавших в горячих точках, в России есть, но работают они плохо. Многие законы, в которых были прописаны меры социальной поддержки людей с посттравматическим синдромом, под шумок дискуссии о монетизации льгот были упрощены. Как сказал главный редактор газеты Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане Александр Хорунжий, в России от действий государства пострадали больше сотни тысяч участников военных конфликтов и боевых действий.

"После того, как 122-й закон (о монетизации льгот) исключил из законодательной базы даже нормы о создании государственной системы комплексной реабилитации, брошены на произвол судьбы по данным на 2007 год, оказались более 120 тысяч человек, участников вооруженных конфликтов и боевых действий, из которых 28 тысяч - инвалиды", - заявил Александр Хорунжий.

За бортом нормальной жизни

Ветераны локальных войн не были учтены и в федеральной целевой программе социальной поддержки на 2006-2010 годы. Одним словом, в целом в стране все эти годы отсутствовала система работы с лицами, находящимися в кризисных ситуациях. Как ни возмущались ветераны локальных войн, которых само же государство сначала направило в горячую точку, а потом бросило на произвол судьбы, изменить ситуацию к лучшему им до сих пор не удалось. Более того, как считает директор государственного учреждения "Реабилитационный центр по социальной адаптации инвалидов и участников военных действий" Департамента соцзащиты населения города Москвы Валерий Михайловский, дальше будет только хуже. "Услуги все больше будут оказываться платные, и люди все больше будут отстраняться от возможности получения услуг", - полагает руководитель центра реабилитации.

"Дорогие" инвалиды

В центре, который возглавляет Михайловский, участники программы получают помощь бесплатно. Но это, скорее, исключение. Многие реабилитационные центры, которых, к слову, в России насчитывается несколько десятков, работают на платной основе, и государство не всегда берет на себя эти затраты, говорит Александр Хорунжий. "Часть денег выделяется из федерального бюджета, а часть должна поступать из местных бюджетов. Но какой губернатор выпустит за свои пределы бюджетные деньги? Удовольствие дорогое, но что поделаешь, ведь людей надо спасать", - сказал он в интервью Deutsche Welle.

Финансовая составляющая вопроса реабилитации, как оказалось, является главной. По словам Михайловского, чиновников интересует, как правило, не судьба человека и не сам процесс реабилитации, а деньги, которые крутятся в этой сфере. "Нашему центру финансово помогает мэр Москвы, но на деле получается так, что если есть денежная заинтересованность у чиновников - они тут как ту, а если выгоду извлечь трудно, то и заинтересованность не очень большая", - отметил специалист. Кроме того, утверждает Михайловский, здесь также не удается избежать коррупции.

Лечить или помогать вернуться к нормальной жизни?

Между тем, в подходах к реабилитации в разных центрах существует также принципиальное отличие. Те, что находятся под эгидой Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, дают полный курс лечебной реабилитации и возможность пройти первичную профориентацию, говорит Александр Хорунжий. В центре Валерия Михайловского стараются заниматься не столько реабилитацией, сколько интеграцией бывших военных в мирную жизнь. "Это предмет не лечения, а предмет налаживания взаимоотношений людей, переживших травму, с обществом, в котором они находятся", - утверждает специалист.

Валерий Михайловский считает, что нужно активнее заниматься вопросами реабилитации военных и сотрудников других ведомств, работа которых связана с постоянной опасностью для жизни или стрессом. Например, по мнению специалиста, регулярные занятия с милиционерами позволили бы если не избежать, то сократить до минимума вероятность появления "майоров евсюковых".

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Андрей Кобяков